发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量，构建一批市场化、专业化、集成化、网络化的多形式众创空间，加快形成“众创空间—创业苗圃—孵化器—加速器—产业基地”阶梯形孵化体系。

　　到2020年，全省建设众创空间300个以上，基本建成覆盖全省、开放高效、充满活力的众创服务平台。
　　合肥要建综合性国家科学中心
　　在8月底前，制定合芜蚌三市系统推进全面创新改革试验实施方案。

　　通过建设合芜蚌国家自主创新示范区，将其作为全省系统推进全面创新改革试验的核心区和引智示范区，并争取国家批复合肥综合性国家科学中心建设方案。

　　合肥将在模式探索、主体培育、平台建设、科技融资、体制机制、资金使用方式等方面进行探索，打造创新要素集聚、创新特色鲜明、具有较强辐射带动力的首批国家级双创示范基地。

　　根据计划，2016年完成实施方案编制并启动实施；2017年，完成国家专项督查和第三方评估；2018年，形成一批可推广的双创模式和典型案例。
　　企业创新能享更多税收优惠
　　为了激发创新活力，安徽研究提出高新技术企业对科研人员科技成果转化股权激励的个人所得税递延纳税政策，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动投资的税收支持政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策，争取年底前通过财政部、国家税务总局审批。

　　全省还将推广实施国家自主创新示范区四项所得税政策，对企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。今年，将有望出台可操作性规则，让一大批企业享受到相关税收优惠政策。
　　海外人才来皖居留越来越便利
　　安徽将加大创业创新人才引进力度，面向全球，每年重点支持30个在皖创业创新科技团队。

　　对在省内创办企业或在企业任职的国家“千人计划”“万人计划”入选者，省、市、县(开发园区)分别给予100万元、50万元资助，资助可以等额股权形式实施。

　　为了促进海外高层次人才在皖居留便利化，将“外国专家来华工作许可”、“外国人来华就业许可”整合为“外国人来华工作许可”，为需要多次临时出入境的急需紧缺高层次外籍人才，办理有效期不超过5年的外国人来华居留许可或多次往返签证。
　　探索建立省级编制周转池
　　打破高校院所与企业间人才流动障碍，经高校同意，符合相关规定的专业技术人员可离岗在皖转化科技成果、创办科技型企业，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评审、岗位等级晋升和社会保险等方面权利。试点将企业任职经历作为高校新聘工程类教师的必要条件。

　　同时，探索建立省级编制周转池。在省属高校试点，建立动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收的省级编制周转池制度。满足其引进和选拔掌握产业关键核心技术的科技顶尖人才、战略科学家、卓越工程师、首席技师需要，做好养老、医疗等社保关系转移接续工作，为高校自主引进高端人才提供便利。