一、发布此公告的背景和意义是什么？
　　近接12366投诉及部分市县反映，对物业管理公司向住户销售水、电是否应缴纳增值税存在争议，多数住户购买水、电无法取得增值税发票。为了统一税收政策，规范征收管理，解决纳税人投诉，优化纳税服务，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第538号)及其实施细则等相关规定，制定了《海南省国家税务局关于物业管理公司销售水、电增值税有关问题的公告》，对物业管理公司销售水、电缴纳增值税问题予以明确。

　　二、如何界定物业管理公司销售水、电行为？
　　物业管理公司向住户销售水、电，是指供水、供电公司统一将水、电销售给物业管理公司，统一向物业管理公司结算收取水、电费，并向物业管理公司开具货物销售发票，再由物业管理公司向住户销售水、电并收取价款的行为。

　　三、此公告发布之前发生的事项如何调整？
　　此公告自发布之日起施行，此前已发生的事项，不再做调整。