残联函[2015]15号 2015-1-30
各省、自治区、直辖市及计划单列市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：
2015年1月26日，国务院印发了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发[2015]7号，以下简称《意见》)。这是党中央、国务院大力推进全面建成小康社会，推动实现共同富裕，促进社会公平正义的重大举措，对于加快残疾人奔向全面小康的步伐，促进残疾人共享经济社会发展成果，推进残疾人事业在新的起点上加快发展都具有十分重要的意义。
认真学习传达和深入贯彻落实《意见》精神，是当前和今后一个时期残疾人工作的重要内容和任务。现就学习传达和贯彻落实《意见》的有关事项通知如下：
一、及时汇报、迅速传达
各级残联要尽快向本级党委、政府汇报《意见》精神，向政府残工委成员单位通报文件内容。要在残联系统组织学习传达，使广大残联干部职工了解文件内容、吃透文件精神，为今后推动工作打牢基础。要对文件内容进行广泛宣传报道，加强政策普及，增进公众了解，促进社会关注，努力营造关心支持残疾人奔小康的良好社会环境和舆论氛围。中国残联将适时推出辅导材料，帮助各级残联更好地领会把握文件精神。
二、加强联动、推动纳入
各级残联要充分发挥作为政府残工委办公室的作用，积极协调各有关方面，确保中央关于加快残疾人小康进程的部署和要求纳入地方发展大局。要主动与残工委成员单位沟通衔接，推动有关单位在出台民生保障政策时将《意见》精神和任务充分纳入其中，形成联动机制，合力推动残疾人在普惠基础上的特惠制度保障。
三、制定措施、强化落实
各级残联要把推动制定出台本地贯彻落实《意见》实施办法作为当前工作的重中之重，摆到突出位置。在制定贯彻落实文件的过程中，各地要立足于本地实际情况，把握重点、抓住难点、突出亮点，在制度创新上寻求突破、取得实效。要明确制定出台本地实施办法的计划安排，落实责任部门和具体责任人，一级抓一级、层层抓落实，确保任务如期完成。
已经出台类似政策性文件的，要对照《意见》进一步补充完善，确保各项要求落到实处。要迅速推动制定配套措施，对实施办法的内容进行逐条分解，逐项制定基层可操作的具体落实举措，做到措施有力、职责清晰、督导及时、成效明显。同时，要把加快推动《意见》落实与谋划编制本地残疾人事业“十三五”纲要紧密结合起来，最大限度扩大政策效力。
请各地残联将贯彻落实情况及时报告中国残联。
中国残疾人联合会
2015年1月30日
