财政部16日对外公告，决定自2015年1月6日起在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策，标志着中国离境退税政策正式在全国范围内启动。

　　境外旅客购物离境退税政策，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策，体现了增值税消费地征税原则，是国际上征收增值税国家和地区的通行做法。

　　为探索建立离境退税制度，我国自2011年1月1日起在海南开展了离境退税政策试点。此次印发的公告，就是在海南试点政策的基础上，进行适当调整和完善后出台的。

　　财政部税政司介绍，与海南试点政策相比，此次将在全国符合条件的地区实施的离境退税政策，主要有三个方面的调整：一是扩大了离境口岸范围，在航空口岸的基础上，新增了水运口岸和陆地口岸。二是扩大了退税物品范围，将海南试点时的正面列举方式调整为以负面清单方式，退税物品范围由21类物品扩大到除禁止、限制出境和增值税免税物品外的所有物品。三是降低了起退点，由800元下调至500元。

　　据介绍，自公布之日起，财政部、海关总署和国家税务总局开始受理符合条件地区的备案，并将及时发布纳入离境退税政策范围的地区名单和实施时间。境外旅客在政策实施地区购买物品，可按规定申请增值税退税，退税率为11%。

　　专家指出，离境退税政策的全面启动，有助于完善我国增值税制度，是我国加快旅游业发展的重要一步，有助于刺激国内消费，对经济发展具有积极推动作用。