三、工作原则
根据“强化领导、协调配合；规范运行、把控进度；省局统筹、平稳过渡”的原则，严格按照中央和省政府部署，加强领导指挥与综合协调；建立健全工作机制，明确各部门分工职责；把控工作进度，扎实推进各环节工作；省局主要承担基础信息移交工作，基层积极配合清点确认,通过自上而下与自下而上相结合的方式，共同确保试点工作平稳实施。
四、组织保障
为确保营业税改征增值税试点各项工作的平稳推进，成立云南省地方税务局营业税改征增值税试点工作领导小组，负责试点工作的领导指挥和统筹部署。
组长：陈建国(省局党组书记、局长)
副组长：王兵(省局党组成员、副局长)、段雨澜(省局党组成员、副局长)，周权(省局总经济师)、李明秋(省局总会计师)。
成员：叶智勇、谷中、周锦霞、江梅、吴钦、王涛、江红星、左建明、郭军、李培仁。
领导小组下设办公室
办公室主任：段雨澜(兼)
办公室副主任：周锦霞、王涛、江红星
成员部门：办公室、政策法规处、税政一处、二处、三处、征收管理和纳税服务处、计划统计处、科技信息处、数据与运维管理中心、稽查局。
工作职责：贯彻领导小组的决定，指导、统筹协调各部门工作；对外衔接、协调与相关单位“营改增”试点工作的具体组织和实施；对内跟踪试点工作进展、定期召集工作分析会议，总结、反馈工作情况；审核、审阅“营改增”工作试点期间形成的各类工作材料。
领导小组办公室设立综合协调组、需求保障组、测算分析组，负责各项工作任务的具体落实。
综合协调组
组长：周锦霞
成员部门：办公室、政策法规处、税政一处、二处、三处。
工作职责：负责协同省财政厅、省国税局建立合作机制，及时对接改革过程中出现的问题，包括：加强政府相关部门、行业协会间横向联系，及时掌握不同行业、企业改革中的问题；负责编制“营改增”试点工作方案、实施方案；负责与新闻媒体等建立联系，及时公布“营改增”相关政策、工作进度，制作并印发面向纳税人的政策宣传材料，做好舆情监控和分析。
需求保障组
组长：王涛
成员部门：征收管理和纳税服务处、科技信息处、数据与运维管理中心
工作职责：负责编制征管衔接方案，对纳入“营改增”改革范围的纳税人管户进行确认，明确征收管理、发票管理、征管系统调整、税款入库等方面的操作标准；负责制定实务操作培训方案，便于指导基层操作，包括对移交后部分业务仍在地税申报缴纳的纳税人的发票使用问题，征收档案管理问题、自开票纳税人移交问题、直征局管户的移交问题等。
测算分析组
组长：江红星
成员部门：计划统计处、办公室、科技信息处、数据与运维管理中心
工作职责：负责编制财税库银衔接方案、测算“营改增”改革对我省地税收入计划影响；负责征管信息系统相关内容的调整修改、数据抽取与移交、数据清理以及其他信息技术支持工作。
五、工作任务
在云南省地税局营业税改征增值税试点工作领导小组的统一领导下，按照分工要求，统筹安排、部署，落实“营改增”试点的具体工作任务如下：
1.界定交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点纳税人，做好国、地税之间税收征管交接工作。
2.全面清理完成试点纳税人营业税及对应的城建税、教育费附加、地方教育费附加，以及个人所得税缴纳情况，发票缴销、纳税评估工作。
3.研究提出试点行业2013年度税收收入计划调整方案。
4.跟踪调查，妥善做好“营改增”试点纳税人后续地税征管衔接工作。
5.认真负责，全面做好省局“营改增”工作领导小组交办的其他工作。
六、实施步骤
(一)准备部署阶段(5月底以前)
1.按照《云南省国家税务局关于营业税改征增值税有关数据需求的函》(云国税函〔2013〕141号)，与省国税局协商达成一致意见，由省局统一从征管信息系统(即“大集中系统”)中提取符合本次“营改征”试点范围要求的全部纳税户基础信息移交省国税局。(此项工作已开展，以需求保障组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
2.组织“营改增”试点工作培训，各牵头部门根据工作要求统一对各州、市布置安排、明确口径(各工作小组根据牵头组织分工具体负责)。
3.制定“营改增”试点应急方案，提出处理、协调各地紧急突发事件、重大问题的解决方案，以及对纳税人投诉反映问题的及时回应，对纳税异常情况的及时处理等指导意见。(以需求保障组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
(二)全面实施阶段(6月至7月中旬以前)
1.协调省国税局共同确定交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点纳税人名单、确定纳入试点范围纳税人改征增值税征管衔接程序，与国税机关进行税收信息交换。(以需求保障组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
2.将省局移交数据信息情况反馈基层地税部门，制定下发移交清册，便于基层掌握省局工作进展和要求，对照名单做好核对、分析和范围确认工作。(以需求保障组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
3.实时了解掌握基层地税部门对口交接工作中出现的问题，对基层共性问题及时提出应对意见，明确口径，保障全省范围内税收政策统一，工作顺利推进。(以需求保障组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
(三)平稳过渡阶段(7月中旬至8月底以前)
1.监测反馈、确保“营改增”试点纳税人征管衔接过渡平稳进行。(以需求保障组、综合协调组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
2.明确收入报表口径、预算科目及收入分析口径以及“营改增”收入基数的确定标准，便于各级地税部门准确掌握税款减收规模及税源变动情况，并能及时向上级部门及同级政府汇报调整收入基数和税收计划，同时调整各基层单位收入基数和税收计划。(以测算分析组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
(四)跟踪调查阶段(8月底以后持续开展)
跟踪调查“营改增”实施工作动态和试点后相关行业发展状况，分析评估、总结经验，为下一步“营改增”工作的持续推进做好前瞻性调研部署和提前谋划。(以需求保障组、综合协调组为主具体负责，其他工作小组积极配合。)
