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| 苏州市非居民企业税收征管保障办法 |
| 发布时间：2011/11/21 来源： 阅读次数：809 |
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| 为进一步推进各地各部门积极参与综合治税，推动我市非居民企业税收发展，促进地方经济社会和谐发展，现提出如下实施意见：一、充分认识非居民企业税收征管保障工作的重要意义随着经济全球化、一体化进程的不断加快和苏州开放型经济的迅速发展，从事各类经济活动的非居民企业越来越多，非居民企业税收也呈不断增长的态势，成为地方财力的重要来源。由于非居民企业税收具有流动性大、隐蔽性强、零星分散、难于征管的特点，税务部门受到信息来源渠道的限制，对这些零散、隐蔽的税源缺乏有效的源头控管手段，不同程度地造成了税收流失，影响了地方财政收入。加强非居民企业税收征管，一方面，由于纳税人是外国企业，而且实行源泉扣缴，因此不会增加税收负担；另一方面，通过政府各部门的分工协作、信息共享，便于税务部门及时掌握涉税信息，加强源头控管，进一步挖掘征管潜力，确保国家税款不流失，使其成为一个新的税源增长点。因此各相关部门和单位要统一思想，高度重视，明确本部门、本单位在非居民税收征管保障工作中的责任，增强积极性和主动性。二、切实加强对非居民企业税收征管保障工作的组织领导为加强对非居民企业税收征管保障工作的领导，完善非居民税收综合管理体系，拟成立非居民企业税收征管保障工作协调小组（以下简称协调小组），负责指导、协调非居民企业税收征管保障工作。协调小组由市政府分管秘书长担任组长，各相关部门为成员，协调小组下设办公室，配备相应工作人员，负责非居民企业税收征管保障工作的联系协调，组织开展日常工作。各成员单位确定一名联络员，负责日常非居民企业税收征管保障工作的信息沟通、传递。协调小组每年至少召开两次工作会议，制定工作目标，明确工作要求，分析存在问题，研究政策措施。协调小组办公室定期召开联络员会议，通报工作开展情况，及时发现问题，提出工作建议。（一）明确部门职责。负责向国税局提供信息的有关部门和单位，要结合本部门、本单位的实际，提炼有关信息数据，及时保质保量提供。县、区一级的信息数据由市一级部门、单位统一扎口，一并提供。1．市商务局每季终了后5日内，提供苏州地区（除苏州工业园区外，下同）外商投资企业股权变化信息、外商投资企业减少注册资本审批信息、企业对外投资信息、企业外出劳务承包工程信息等。（1）外商投资企业股权变化情况。主要内容包括：企业名称、地区、原股东名称、国别、持股比例及金额、现股东名称、国别、持股比例及金额、批复时间、批复号、备注；（2）外商投资企业减少注册资本审批情况。主要内容包括：企业名称、所属地区、减资的外方投资者名称、原注册资本、现注册资本、批复时间、批复号、备注；（3）企业对外投资情况。主要内容包括：企业名称、地区、境外企业名称、所在国家（地区）、设立方式、出资金额、批准日期、备注；（4）企业外出劳务、承包工程情况。主要内容包括：企业名称、地区、境外项目名称、编号、境外发包工程劳务企业名称、所在国家（地区）、批准日期、备注。2．市外汇管理局每季终了后5日内，提供服务贸易对外支付信息、对外借款信息、外债登记信息、技术进口信息、技术出口信息等。（1）服务贸易对外支付有关情况。主要内容包括：国内企业名称、组织机构代码、地区、国外企业名称、国别、付汇日期、付汇金额、付汇币种、付汇项目、备注；（2）对外借款情况。主要内容包括：国内企业名称、组织机构代码、地区、国外企业名称、国别、合同名称、合同号、借款金额、币别、利率（罚息、承诺费率、代理费率、管理费率）、合同签订时间、借款期限、备注；（3）外债登记情况。主要内容包括：债务编号、国内企业名称、组织机构代码、地区、国外企业名称、国别、合同名称、合同号、借款金额、币别、利率（罚息、承诺费率、代理费率、管理费率）、合同签订时间、借款期限、提款情况、付息情况、备注；（4）技术进口情况。主要内容包括：国内企业名称、地区、国外企业名称、国别、进口技术名称、价格、时间、合同有效期、备注；（5）技术出口情况。主要内容包括：国内企业名称、地区、国外企业名称、国别、出口技术名称、价格、时间、合同有效期、备注。3．市住房和城乡建设局每季终了后5日内，提供外国企业承包工程信息等。主要内容包括：发包企业名称、外国企业名称、国别、工程项目名称、编号、签订时间、工程总价、工程地点、工程期限、外籍人员数量、备注。4．市人力资源和社会保障局每季终了后5日内，提供外国企业派遣人员信息等。主要内容包括：境外派遣单位名称、国别、派遣人员姓名、国籍、工作期限、工作单位、职务、备注。5．市教育局每季终了后5日内，提供中外合作办学信息等。主要内容包括：合作办学校名、中方合作者、外方合作者、国别、合同名称、合同号、合作方式、外方人员数量、外方收费标准、备注。6．市文化广电新闻出版局每季终了后5日内，提供境外来苏文艺演出信息等。主要内容包括：境内代理方名称、境外演出单位名称、国别、合同名称、合同号、合同金额或标准、在苏演出时间、地点、外方人员数量、备注。7．市体育局每季终了后5日内，提供境外来苏体育活动信息等。主要内容包括：境内代理方名称、境外体育演出单位名称、国别、合同名称、合同号、合同金额或标准、在苏体育活动时间、地点、外方人员数量、备注。8．市规划局每季终了后5日内，提供境外规划设计公司提供设计服务信息等。主要内容包括：项目名称、项目地址、项目期限、项目负责单位名称、项目设计单位名称及国别（即境外规划设计公司）、备注。9．市地税局年度申报结束后一个月内提供常驻代表机构营业税、个人所得税信息等。主要内容包括：常驻代表机构名称、纳税识别号、营业税计税营业额、税额及所属年度、常驻代表机构申报工资薪金额、扣缴个人所得税税额及所属年度、备注。协调小组办公室根据实际工作情况，经与相关部门、单位进行沟通协调后，可对上述按期提供的涉税信息内容、时限进行扩充、修改和调整。（二）建立信息交换平台。为保障涉税信息共享工作的顺利开展，由市国税局提供技术方案，有关部门、单位向市国税局传送数据文件，实现涉税信息的数据交换。市国税局应保护纳税人的商业秘密和个人隐私，共享信息只限内部使用，不得用于税收管理之外的其它用途。（三）实施综合考核。市国税局应对共享信息的综合应用情况按期进行总结和考评；相关部门、单位要把税收征管保障工作作为本部门、本单位绩效考核的一项内容，定期进行检查和考核。通过综合考核和绩效考核，形成责、权、利相结合的保障体系，增强成员单位配合支持非居民企业税收征管保障工作的责任感，促进非居民企业税收征管保障工作的顺利开展。市政府每年对工作开展良好的部门和单位进行表彰、奖励，对未落实非居民企业税收征管保障工作的部门和单位要追究责任，并作出相应处理。 |
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