目前全国大部分省市都是按照国家规定的上限，上调了增值税和营业税起征点。而此次全面铺开，能够更大程度地减税。虽然会有一些企业觉得调整的力度还是不够大，但增值税和营业税的起征点是经过科学设计的。即便是提高到10万元，也会有偷税的行为。税收对经济的调节需要多种手段，不能只依靠提高起征点。

　　相关阅读：什么是免税

　　免税是指按照税法规定免除全部应纳税款，是对某些纳税人或征税对象给予鼓励、扶持或照顾的特殊规定，是世界各国及各个税种普遍采用的一种税收优惠方式。免税是把税收的严肃性和必要的灵活性有机结合起来制定的措施。

　　法定免税是指在税法中列举的免税条款。这类免税一般由有税收立法权的决策机关规定，并列入相应免税税种的税收法律、税收条例和实施细则之中。这类免税条款，免税期限一般较长或无期限，免税内容具有较强的稳定性，一旦列入税法，没有特殊情况，一般不会修改或取消。这类免税主要是从国家(或地区)国民经济宏观发展及产业规划的大局出发，对一些需要鼓励发展的项目或关系社会稳定的行业领域，给予的税收扶持或照顾，具有长期的适用性和较强的政策性。如：按照中国增值税暂行条例第16条的规定，对农业生产单位和个人销售自产初级农产品免征增值税;按照营业税暂行条例第6条的规定对托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务免征营业税。
   
   小微企业减免增值税和营业税政策发布路径

　　一、2013小微企业增值税和营业税暂免
　　1、2013年7月24日主持召开的国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施;部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。

　　2、由于经济下行造成财政收入压力大，部分地方政府财政吃紧，对企业开始征收“过头税”，财政部、国税总局对此表态将严查，坚决制止地方政府收过头税的行为。

　　3、国家发改委已启动长江中游城市群一体化规划的编制工作，近期将在湖北召开研究推进长江中游城市群一体化发展专题会议，湖北、湖南、江西、安徽四省将在中部地区建设世界级特大城市群。

　　二、小微企业暂免增值税和营业税的主要内容
　 国务院常务会议指出，小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。为支持小微企业发展，会议决定，通过调整支出结构盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，按照公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

　　2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将意味着符合规定的小微电商企业、淘宝店家、个体商户将享受同样的税收政策。

　　暂免征收部分小微企业增值税和营业税，体现了公平税负的原则，对于提振小微企业发展的信心具有积极作用，同时，也有助于缓解小微企业融资难等困难，更好地发挥其在稳增长上的作用。该政策的一个核心内容大意为，对小微企业年销售额在24万元人民币以下的增值税、营业税纳税人(包括一般纳税人、小规模纳税人和个人)，将暂免征收增值税和营业税。

　　这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。此次减税新政实施后，小微企业年减税规模将近300亿元，按照从2013年8月1日期执行估算，2013年将减税120亿元。

　　不过，根据2013年7月24日国务院公布的最新政策显示，小微企业征税起点正式定为月销售额2万元人民币，而且，仅涵盖小规模纳税人(企业、个体工商户、个人)，未涵盖一般纳税人，这比消息人士透露预先讨论的门槛相对严格。

　　三、小微企业免税的解读
　　1、将增值税起征点统一为最高点，明确了优惠政策。所谓的起征点则是指达不到这一点的不征税，达到这一点的全额征收。依照现行《增值税暂行条例》规定，增值税的起征点为五千到两万元，各省根据自身情况具体确定。多数省市起征点为两万元，但有些省市低于两万元。新政策统一了全国起征点，以最高点两万元为起征点，提高了征税的门槛，对小微企业而言，显然是一种优惠。

　　2、优惠政策的适用对象由个人扩大到企业。明确了征税主体为小微企业，而不仅仅是个人。现行的《增值税暂行条例》规定，起征点仅适用于个人(个体工商户等)，企业不得享受。也就是说，即使企业的月营收低于两万，也应缴纳增值税。但新政策则将扩大优惠范围，涵盖了企业和个人。但是，这一税制如何执行，可能还会在具体操作中遇到一些新问题。此次征税优惠政策，执行中可能会通过第三方交易平台、支付平台代扣代缴，“至于小微企业的界定办法，则可能借鉴《中华人民共和国企业所得税法》中的相关规定”。