广州市白云区地方税务局：
你局《白云区地方税务局关于集资房税收政策的请示》（穗地税云发[2013]32号）收悉。经研究，现对你局反映集资房税收政策问题答复如下：
一、关于集资房征税及完税证明开具问题
来文请示销售集资房取得收入是否征收营业税、土地增值税及完税证明开具问题，市局在2005年即已明确，请你局按照《集资房销售开具发票问题的会议纪要》（穗地税征函[2005]4号）规定执行。

二、关于未能提供购房发票的契税征收问题
根据《中华人民共和国契税暂行条例》（国务院令[1997]224号）规定，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。

因此判定是否征收契税的要件为境内土地房屋权属是否发生转移。如果该集资房没有纳入解决历史遗留办理房产证问题范围，或未获得市政府、国土房管部门同意办理产权证的，则不论是否提供发票，均不存在征收契税问题。