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| 加强农产品收购管理的途径 |
| 发布时间：2011/11/21 来源： 阅读次数：564 |
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| 农产品从产出到加工，大多要经过农业生产——商业经营——工业加工三道环节。建议根据不同环节的不同特点，从政策和征管两方面分别进行完善。 （1）对农业生产者生产的农产品继续给予免税政策。 （2）对商业经营的农产品免征增值税。 第一，目前在农产品增值税管理上出现的困难，主要来源于商业经营企业。无论是收购还是销售，商业经营具有对象繁杂、渠道广泛、方式灵活的特点，以税务机关现有的人力和手段，很难有效进行监管。在现实的管理手段很难达到理想水平时，应考虑修改政策。 第二，对商业经营的农产品免征增值税，不会过多影响财政收入。即使按照现行政策，商业企业经营农产品所负担的增值税大概相当于其增值额的13%（不考虑进项税额按含税价格计算），免税数额不会太大。如果对工业环节使用农产品的抵扣税率作相应调整，完全可以做到总体上的不减收。 第三，通过对商业环节农产品免税政策，可以进一步支持农业的生产和发展，符合国家的产业政策。 （3）对工业加工环节实行实耗法计算征收增值税。 虽然实耗法计算复杂，但如果仅在农产品加工环节实施，不会从总体上过多增加增值税的征管难度。 |
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