据《重庆晚报》报道想将自家门面捐给慈善机构，让其搭桥提供给残疾人创业做生意，哪知还要缴纳数万元的税费。近日，在顺利完成门面捐赠过户后，重庆沙坪坝区60岁的退休工人张兰（化名）感叹，做善事真没有想象中那么简单。
六旬张阿姨想捐门面
张阿姨告诉记者，10年前，她在沙坪坝区三峡广场地下商铺买下了一间门面。“当时买的近20万元，这些年门面一直在出租。”张阿姨说，今年3月门面到期，她不想再出租，想把它捐赠出来做善事。
张阿姨说，她四处找地方捐房产，跑过敬老院、街镇，“奔波两个月，碰了不少壁。我留下电话等他们回复，至今都没人找我。”
数万元税费让人意外
11日上午，张阿姨带上门面的产权证等证件，来到重庆市残疾人福利基金会，签下认捐书，认捐书上写着门面建筑面积19.8平方米。“截至目前，我们收到的捐款捐物不少，还没遇到过捐房产的爱心人士。”重庆市残疾人福利基金会理事长任能君说。
因为之前没有先例，重庆市残疾人福利基金会专门派了一位工作人员，当天下午和张阿姨一起，到沙坪坝土地房屋权属登记中心办理门面产权过户手续。
“过户要缴纳3%的个税、5.6%的营业税、3%的契税、6%的土地增值税。”4楼咨询台工作人员答复。“我的门面是捐给福利基金会，做善事也要上税吗？”张阿姨有些不理解，各种税加起来达17.6%。按市场评估价，这间门面市值40万元，算下来缴税超过7万元。
当地减免了部分税费
“房屋捐赠给公益机构，目前我们还未办理过类似过户。我们研究一下政策，看哪些能减免。”工作人员答复，专门就此事进行研究。
12日，沙坪坝土地房屋权属登记中心相关负责人告诉记者，按相关政策规定，土地增值税只对有偿转让的房地产征税，对以继承、赠与等方式无偿转让的房地产不征税。“目前张阿姨需要缴的就是5.6%的营业税。”该负责人介绍，受赠方需要缴纳3%的契税，过户后，还要到税务部门申报缴纳企业所得税。
当天，重庆市残疾人福利基金会秘书长胡文川表示，张阿姨捐赠门面产生的相关税费，由他们缴纳。
延伸
儿子：妈妈做善事我给她养老
12日上午，张阿姨的儿子小军说：“妈妈捐赠房产的事以前就和我们商量过，我们都非常支持。”妈妈对困难群体一直很关心，一直在尽自己的力量去帮助。至于张阿姨的晚年生活，小军称：“妈妈做善事，我有能力给她养老。” 别让天价税款伤害捐赠者（太原晚报吴睿鸫）
沙坪坝区60多岁的张兰，打算将自己名下价值数十万元的门面捐赠给重庆市残疾人福利基金会。前日上午，她签下认捐书。签完字才发现，捐赠没想象的那么简单，不仅手续繁多，还要缴纳数万元税费。（《重庆晚报》5月13日）
张女士捐赠的门面市值40万元，缴税超过7万元。这天价税款让她瞠目结舌。
可以说，税收政策的严重滞后性、呆板性，已成为影响企业、个人捐赠以及社会组织做大做强的障碍。
我国公益捐赠税收优惠的法律法规较为分散，呈碎片化特点。尽管现行税收法律对公益捐赠有税收优惠，但由于门槛过高，大量的慈善组织以及个人捐赠者，只能望门兴叹。一项统计显示，大量的慈善组织尚未获得自身所得税税收减免资格和公益性捐赠税前扣除资格，通过率还不到10%。
既有的税制框架下，政府购买服务收入、公益组织为保值增值进行投资活动取得的收入均被视作营利性收入，需要缴纳营业税和企业所得税。再譬如，张阿姨捐赠门面，也要缴纳五花八门的税收。如此不近人情的税收制度安排，不仅加重中小企业尤其是社会性公益组织的税收负担，也不利于社会组织的发展，更会影响我国慈善事业的发展。
在国外，无论是慈善机构和组织，还是企业和个人进行捐赠，在免税扣除制度安排上，都向人性化靠拢。比如说美国法律规定，慈善组织和机构只要公布其收入和主要负责人的工资报酬，并填写上交国家税务局的表格后，就能享受免税优惠，个人和企业都可以出于减税目的，让税务机关将他们对慈善组织的捐赠从其收入中扣除。
要想使我国的慈善事业迈上健康轨道，就必须修改现有的制度，击碎影响公益捐赠的税收阻隔，构建税收政策正向激励机制。一方面，实行普惠性税收制度。另一方面，做好社会组织税收界定工作，合理区分社会组织经营性活动和非经营性活动所获取的收入，对诸如投资、商贸等经营性收入应当足额征税，对来源于非经营性活动的收入，像公益捐助、购买服务等，则应予以减免，以体现税收制度的公平与正义。（作者为河北公务员） |
