2015年4月16日，财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局联合印发了《关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知》（财建〔2015〕114号，简称“两创示范”）。近日，财政部有关负责同志就“两创示范”工作回答了记者提问。
 
　　问：近期财政部等五部门联合开展的“两创示范”工作引起了社会广泛关注，请介绍一下该项政策出台的背景与重要意义。
 
　　答：中小微企业是创业的主渠道、创新的主力军。党中央、国务院高度重视中小企业特别是小微企业发展，财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局等五部门认真贯彻落实，出台了税收优惠、商事制度改革、发展众创空间等多项政策，有力促进了小微企业发展。当前，经济发展进入新常态，今年一季度经济下行压力较大，党中央、国务院就“稳增长、促改革、调结构、惠民生”作出了系列部署，五部门联合开展“小微企业创业创新基地城市示范”是贯彻落实党中央、国务院决策部署、打造“大众创业、万众创新”新引擎的有力举措；是聚集政策要素、整合财政资金推动创新创业的重要制度建设；是财政政策加力增效，激发经济增长内生动力、促进经济平稳运行的重要内容。
 
　　问：与以往中央扶持小微企业的资金政策相比，“两创示范”政策有何新特点？
 
　　答：近年，财政不断加大资金投入支持小微企业发展，取得了积极效果。但也存在着资金使用较为分散、仍以项目管理为主、支持政策传递距离长、“最后一公里”问题仍较为突出等，此次开展“两创示范”工作，主要实现了两个改变：一是将对小微企业的项目直接支持，改为对示范城市整体支持，发挥地方贴近小微企业、处理复杂信息的优势，突出地方在组织实施中的责任主体地位，缩短了政策流程，可以有效解决“最后一公里”问题。二是将分部门分行业专项推进，改为财政、工信、科技、商务、工商五部门联合实施，各自发挥职能作用共同推动工作，真正为“大众创业、万众创新”加油助力。
 
　　问：数量众多的小微企业是市场经济重要的微观主体，财政政策应当重点支持哪些内容，在这个过程中应当如何正确处理政府与市场的关系？