税务总局于近日下发公告，决定自2014年5月1日起，推出五项措施简化增值税发票领用手续。

这五项措施包括：
纳税人领用新票不再手工验旧；
申请不超过十万元限额发票不再事前实地核查；
认证抵扣无需购买方主管税务机关审核；
记账凭证复印件不再报送备案；
扩大诚信企业增值税发票领用量。

增值税专用发票（增值税税控系统）实行最高开票限额管理。最高开票限额由一般纳税人申请，区县税务机关依法审批。目前的做法是，主管税务机关受理纳税人申请以后，根据需要进行实地查验。但实际工作中，事前实地查验工作存在一些问题，影响办税效率。全国一般纳税人中最高开票限额不超过十万元的企业占全部使用户数的70%以上，该项措施可惠及大部分一般纳税人。

一般纳税人申请专用发票(包括增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票，下同)最高开票限额不超过十万元的，主管税务机关不需事前进行实地查验。各省国税机关可在此基础上适当扩大不需事前实地查验的范围，实地查验的范围和方法由各省国税机关确定。

相关政策——国家税务总局公告2014年第19号国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告