各市地方税务局、省地方税务局直属局：
为了促进房地产市场健康发展，国务院办公厅出台了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号），调整完善了相关房地产税收政策，并对加强房地产税收征管提出具体要求。财政部、国家税务总局也随之下发了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2011〕12号），省地税局联合财政厅及时予以转发。为切实抓好房地产调控税收政策的贯彻落实，现将有关事项通知如下：
   
一、充分认识落实房地产调控税收政策的重要意义
房地产业是关系国计民生的基础性、战略性产业。在经济方面，是国民经济的重要支柱产业之一，直接或间接影响上下游几十个行业的发展。在民生方面，住是人们生存和生活的基本需求之一。因此，促进房地产市场的平稳健康发展，对于科学发展和社会和谐，意义重大。近年来，在内外因素的作用下，我国房地产市场、房价出现了较大幅度的波动。针对不同阶段房地产市场的不同矛盾，我国采取了有针对性的政策措施，综合运用土地、金融、税收等多种手段，千方百计增加供应，遏制不合理的住房需求。同时，不断强调政策落实，强化地方政府在调控中的主要责任。税收是重要的宏观调控工具，税务部门在房地产市场调控中责任重大、责无旁贷。全省地税系统要充分认识贯彻落实房地产调控税收政策的重要意义，切实抓好税收政策的贯彻落实，巩固和扩大我省房地产调控成果，进一步做好房地产市场调控工作，促进我省房地产市场平稳健康发展。
  
二、认真抓好房地产调控税收政策的贯彻落实
根据国办发〔2011〕1号文件的要求，当前，要重点做好以下工作：
（一）严格落实个人住房转让营业税政策。各地要通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，广泛开展税收政策的宣传和解释工作。加强与房地产管理等部门的沟通与协作，加大对纳税人申报资料的审核力度。建立内部制衡和防范机制，有效化解执法风险，确保政策落实到位。
  
（二）加强土地增值税征收管理。各地要严格按照规定的预征率预征土地增值税，发挥土地增值税在预征阶段的调节作用。要认真开展房地产开发项目的土地增值税清算，落实《土地增值税清算管理规程》，建立健全“项目登记、项目开发、项目清算”的全过程税源监控机制，逐步实现清算工作常态化。对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，要进行重点清算。
  
（三）扎实开展存量房交易税收征管工作试点。芜湖、马鞍山市地税局要严格按照省局制定的工作方案要求，加大工作力度，加快工作进度，按时保质完成试点各项工作任务。要切实加强组织领导和工作保障，配备精干力量开展工作。要结合实际，制定科学合理的估价技术标准，开发切实可行的申报评估软件。要尽快上线运行，对存量房交易全面开展纳税评估，坚决堵塞“阴阳合同”等产生的税收漏洞。其他各市要做好推广准备工作。
  
（四）严格执行个人转让房地产所得税征收政策。加强对房地产转让价格、原值和相关费用的审核，对纳税人申报的成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，征收机关依法根据有关信息核定其转让收入。
  
三、积极开展政策落实自查自纠和监督检查
在3月底前，各极地税机关要开展落实房地产调控税收政策的自查自纠，及时发现和妥善处理政策落实和征收管理中存在的问题。各地要因地制宜，建立和完善落实房地产税收政策的规章制度和长效机制。为推动房地产税收政策在我省的严格执行，省局将适时开展监督检查，对政策落实不到位和存在严重管理漏洞的，严格追究相关人员的责任。