核心阅读

对有些企业来讲，当初是奔着地方政府的优惠政策来的，如果取消了优惠，一些已签订的投资项目就要停下来。而对地方政府来说，当初对企业有优惠承诺，继续执行是违反规定，不执行又面临“违约”风险，陷入进退两难境地。此次政策调整后，一定期限内优惠政策继续执行，给企业增加了必要的缓冲。
 
清理地方和部门的税收优惠等政策，对于维护公平的市场竞争环境，无疑具有重要意义。从长远看，规范税收优惠政策、填平“税收洼地”是大势所趋。
 
日前，国务院发布通知，明确地方已出台的优惠政策，有规定期限的，应按规定期限执行；对于去年年底布置的税收优惠专项清理工作，待今后另行部署后再进行。这一根据当前实际情况作出的调整，让地方政府和一些企业“悬”着的心放了下来，并得到了社会舆论的肯定。
 
改革不可能一蹴而就，需要在理想和现实间寻找“平衡点”
 
通知明确，国家统一制定的税收等优惠政策，要逐项落实到位。各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。
 
“这次通知带来的最大变化，就是为地方税收优惠政策设置过渡期，清理不再‘一刀切’。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，这样的改变实事求是，综合考虑了当前经济形势和客观实际情况。