山东省地方税务局关于加强土地增值税核定征收管理的公告

山东省地方税务局公告2012年第4号                              2012.4.28

为进一步规范土地增值税核定征收管理，现将有关问题公告如下：

一、纳税人符合以下条件之一的，可实行核定征收。
（一）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；

（二）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；

（三）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的；

（四）符合土地增值税清算条件，纳税人未按照规定的期限办理清算手续，经税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的；

（五）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的；

（六）转让旧房及建筑物，既没有评估价格，又不能提供购房发票的；

（七）单独转让国有土地使用权，无法确定取得土地使用权时所支付的土地价款的。

二、符合上述核定征收条件的，由主管地税机关填写《土地增值税征收方式鉴定表》，由纳税人签字盖章、县（市、区）地税局审核批准后，向纳税人下达《土地增值税核定征收通知书》。

为提高二手房征管效率，对个人转让旧房及建筑物的，凡符合核定征收条件的，由主管地税机关填写《土地增值税征收方式鉴定表》，经纳税人签字盖章后即可实行核定征收。

三、核定征收率
凡符合核定征收条件的，核定征收率原则上不得低于5%，具体比率由各市根据当地房地产经营状况自行确定，并报省局备案后执行。其中，对房地产开发企业应区分不同房地产类型分别确定核定征收率。房地产类型的划分，由各市根据本地实际情况，参考预征率类型的划分确定。

各市局必须严格依照税收法律法规规定的条件实施核定征收,不得擅自扩大核定征收范围,严禁随意核定、一核了之，严禁将核定征收作为土地增值税清算的主要方式。省局将土地增值税清算作为重点工作进行考核督导，适时抽查以核定征收作为清算方式的房地产开发项目，请各市高度重视，进一步规范核定征收管理。

本公告自2012年6月1日起施行，有效期至2017年5月31日。

附件1

填表说明：
1、“纳税人名称”指土地增值税纳税单位或个人的全称；
2、“纳税人地址”指纳税人办理注册税务登记所在地的地址，纳税人为个人的指家庭住址；
3、“经济类型”,企业纳税人按其所属国民经济行业分类填写,个人纳税人填”房地产业”;
4、“所属行业”按纳税人主营项目填写；
5、“纳税人适用的情形”对应“核定原因”所列七项，在符合条件的项目后填“是”；
6、“主管地税机关意见”一栏，主管地税机关具有核定征收鉴定权限的，填写 “经审核，确定你（单位）实行土地增值税核定征收”；没有审批权限的，填写“同意上报”;
“县（市、区局）地税部门意见（或市局直属和派出机构意见）” 填写“经审核，确定你单位实行土地增值税核定征收”。

附件2    土地增值税核定征收通知书

地税（核）号:

纳税识别号：

纳税人名称：

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》、《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》等规定，税务机关决定对你（单位）转让的房地产（项目名称或房地产坐落地址） 按确定的销售收入的 %(核定征收率)，核定征收土地增值税。

如你单位对核定征收事项有争议的，应自收到本决定之日起六十日内依照本决定缴纳税款，或者提供相应的担保，然后可依法申请行政复议。

税务机关（签章）
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