问：我公司是一家供电公司，在市政建设中，各级政府为了道路景观，经常要求我公司将所属架空线路改为电缆入地，并将工程所需资金支付至我公司，由我公司再支付给施工单位和设备材料厂家。请问此笔资金我公司是否需要缴纳营业税、企业所得税？另外，由于政府财政部门不要求我公司开具发票，施工单位、设备厂家开具发票的对方单位是哪一方最合适？能否直接对我公司开票？

　　答：《财政部、国家税务总局关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2008]151号）规定，本条所称财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。

　　根据上述规定，贵公司将所属架空线路改为电缆入地，因相关资产权属属于贵公司，贵公司属于自行改造工程，取得的政府拨付的工程款属财政性资金。

　　贵公司取得的财政拨款，应按照《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税[2011]70号）的规定进行处理，确定其是作为不征税收入还是征税收入。

　　贵公司取得的该项资金不涉及营业税征税范围，不需要缴纳营业税。

　　贵公司属于自行改造工程，并将该工程出包。施工单位、设备厂家应向贵公司开具发票。