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      餐饮行业税费过重行业协会吁减负
     发布时间:2013/10/15    来源:   阅读次数:441
     

    高端餐饮营收直降,转型困难之时,国内餐饮业还受到税费繁多的困扰。行业组织中国烹饪协会(下称中国烹协)为此提出,应为行业减负,取消餐饮行业的价格调节基金征收,降低营业税税率,银行卡刷卡费率则应按民生类0.38%的标准征收。

    上月末,中国烹协副会长冯恩援在商务部的一场专题新闻发布会上透露,目前餐饮行业税费有46项之多,压力巨大。这个结论源自该协会去年年底完成的一份调查,调查样本取自3000个中国烹协的会员单位,税费信息主要通过公共平台查询、样本企业调研、地方协会反馈等渠道收集。

    财新记者发现,上述调查汇总得到的40余项相关税费,不同地域企业缴纳情况不同。多数企业涉及营业税、房产税、土地使用税、水利基金、治安联防费、人防建设费等大部分税费,个别企业另有文化事业建设费、卫生防疫检测费等。

    冯恩援在接受财新记者采访时表示,相比中小型餐饮企业,大型企业税负更重,因为它们经营操作较为规范,所受监督检查力度也更大。

    税费减负,企业反应强烈者指向物价调节税和银行卡刷卡手续费。中国烹协向财新记者提供的“餐饮业税费情况汇总表”显示,物价调节税普遍存在,一般按营业额的0.05%-2%征收。物价调节税也称价格调节基金,是政府为平抑市场价格,用于吞吐商品、平衡供求或支持经营者而设立的专项基金。

    据冯恩援介绍,企业反映物价调节税征收额度差距大。有些地方政府通过财政拨款来支付价格调节基金,并不直接向企业征收,例如北京;而有些地方向餐饮企业征收营业额1%的物价调节税,给企业造成很大负担,例如福建省。

    银行卡刷卡消费日益普遍,餐饮业刷卡手续费率目前已下调至1.25%。“但还是在奢侈消费序列中,和消费珠宝、房子、汽车是一个类别,这不符合餐饮业的现状,”冯恩援指出,“有时候小额用餐也是用刷卡来支付的。”

    目前,银行卡刷卡手续费商户类别分餐娱类、一般类、民生类和公益类四类。餐饮与宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品、房地产、汽车销售等,同属餐娱类。今年年初,餐娱类刷卡费率由原来的2%下调至1.25%。

    餐饮业界的一个感受是,平均而言企业税费负担占到营业额的10%左右。冯恩援建议,比较合理的税费负担是在6%-7%左右。

    中国烹协税费情况汇总表显示,目前餐饮企业负担最重的税收项目是营业税,一般按营业额的5%征收,另有0.5%的附加。“我们现在主张给予全行业普惠政策,希望在餐饮行业发展困难时期,给予营业税税率5%改为3%的政策。”冯恩援说。

    然而,任何一项税或费的取消与规范都牵涉多个领域和多级部门,中国烹协今年4月发表的行业分析报告指出,若政府有关部门和金融等垄断单位利益不打破,协调落实的难度就非常大。报告认为,短期内餐饮业经营环境难有改善,大幅减税清费的可能性十分微小。

    餐饮行业整体增长正在放缓。国家统计局数据显示,2012年全国餐饮收入实现23448亿元,同比增长13.6%,比上年下滑3.3个百分点,且连续三年低于社会消费品零售总额增长速度。限额以上餐饮企业和单位下滑更明显,2012年其餐饮收入实现7799亿元,增长12.9%,比行业总体增速低0.7个百分点,比上年增速低6.8个百分点。

    商务部的典型企业调查统计数据则显示,受经济形势影响,餐饮企业经营效益普遍降低。2012年,餐饮企业营业利润、利润总额增长率均不足1%,成本却迅速增长,三项费用(营业、管理和财务费用)同比增14.2%,增速远超企业利润增速。“综合来看,餐饮企业盈利能力下降,利润空间缩小。”商务部新闻发言人姚坚说。

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