7月7日，国家税务总局正式发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区创新税收服务的通知》（税总函[2014]298号），出台“税收一网通办、便捷优质高效”的10项创新措施。

　　这十项措施包括：网上自动赋码、网上发票应用、网上区域通办、网上自主办税、网上审批备案、网上资格认定、网上非贸管理、网上按季申报、网上信用评价、网上服务体验。

　　上海市国家税务局、上海市地方税务局局长过剑飞称，自贸试验区制度创新的重要特点是放开市场准入和投资贸易便利化。10项举措紧紧围绕这两个特点来制定。比如，网上自动赋码就是全国首创的税务登记“免审核”，纳税人无需先行到税务机关申请登记，是对传统税务登记方式的历史性突破。

　　过剑飞表示，这十条举措既考虑了短期内自贸试验区试点的实效性，也考虑了长期全国范围推广的可行性。

　　过剑飞称，在措施制定过程中，方案数易其稿、备选的措施远远不止十条。“税务总局王军局长多次来上海实地调研或听取汇报，市委、市政府领导也高度关注，最关心的就是措施不仅含金量要高，而且要在全国可复制可推广。”

　　“我们会按照总体的设计方案落实，通过试验积累经验，及时修订和完善。另外，从可复制、可推广角度看，在通行、通用、通道上打通，将成果真正推广到全国。”过剑飞说。

　　“10项改革措施的部分成果，是非常有可能在今年作为自贸区第一批可复制、可推广的制度创新在今年推出的。”上海市政府副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波说。

　　戴海波表示，下一步的计划是将制度创新和企业用户体验结合，从企业实际需求出发，加快推进节奏，适时推出升级版，使自贸区制度创新接轨国际惯例。

　　而作为自贸区与国际接轨的重要税收政策，戴海波透露，针对境外股权投资和离岸业务的税收政策目前正在研究中，并将于年内形成初步成果。

　　戴海波表示，目前财政部和国际税务总局已在自贸区进行了实地调研，但由于这项工作在过去是空白点，并且境外股权投资和离岸业务也比较复杂，因此具体方案正在研究当中，将区别研究不同业务、不同情况、提出不同的解决方案，争取在年底之前有初步成果。