2010年，在省财政厅党组的正确领导下，在中评协的正确指导下，云南省资产评估协会以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，扎实开展创先争优活动和“优质主题年”活动，以促进行业和谐发展为核心，以实现行业优质执业为任务，以服务社会主义市场经济为目标，积极探索行业发展新思路，在行业自律管理体系建设、行业信息化建设、行业文化建设及人才培养等方面取得了可喜成绩，推动我省资产评估行业迈上了新的发展台阶。
一、2010年工作总结
（一）完善自律管理体制，推动行业科学发展
1、调整部分协会领导班子成员，强化协会管理能力。一是于2010年1月18日召开四届四次理事会，邀请省人大副主任程映萱、省人民政府副省长曹建方、省财政厅厅长陈秋生担任协会顾问；邀请省财政厅副厅长胡芩菩担任协会名誉会长；推举省财政厅党组成员、副厅长兼省非税收入管理局局长计毅彪担任协会会长；邀请闫俊等20名同志为协会名誉会员，邀请李兆兴等10名同志为协会联系个人会员；增选省非税收入管理局副局长张波和省财政厅行政事业资产管理处处长秦云山担任协会副会长；增选评估中心副主任程玉洁担任协会秘书处副秘书长。二是于2010年11月11日召开四届三次常务理事会，邀请省政协副主席、省林业厅党组书记白成亮担任协会顾问；增补陈明威为常务理事；增补赵润清和方胜超为理事；增补张开秀和张洪为教育培训委员会委员；调整李伟平为名誉会员和专业技术委员会委员；同意唐春胜辞去常务理事。
2、完善自律管理制度，发挥各专门委员会的自律管理作用。一是按照四届四次理事会的要求，修改完善了行业自律管理办法，并在协会网站上公布实施。二是召开各委员会会议，选举委员会主任委员和副主任委员。三是各委员会认真履行职责，有序开展各项工作。申述委员会受理和处理申诉申请1起；专业技术委员会召开评估准则实施征求意见会，就评估准则在执行过程中存在的问题，向业内收集意见，形成汇总材料上报中评协，为评估准则修改和出台新准则提供参考。
（二）增强协会服务能力，规范行业自律管理
1、圆满完成注册资产评估师年检工作。截至2009年12月31日，我省有601名注册资产评估师，其中：专职执业587名，协会代管14名；年检合格587名，因转所、转会暂缓年检12名，因年龄超过70周岁未参加年检1名，因办理转非未参加年检1名。
2、完成行业会计报表汇总及会费收缴工作。组织召开全省资产评估行业2009年度财务工作会议，完成了行业会计报表审核和汇总工作，完成会费收缴工作。
3、办理会员注册、转非、转会、转所等申请事项。受理注册申请材料18人，将注册材料上报中评协审批；受理转会申请4人；受理转所申请43人。
4、做好评估机构设立初审工作。一是初审了3家评估机构的申请设立材料，其中2家机构已通过省财政厅审批。二是受理并审核了4家评估机构资格证书变更材料，已报省财政厅备案。三是受理并审核了6人股东变更，已上报省财政厅和中评协。
（三）加大行业宣传力度，扩大行业社会影响
1、强化宣传工作，提高社会公众对评估行业的关注度。一是做好专刊出版工作，把专刊办成业内外了解行业发展和管理制度的“工具书”。于5月份出版了四届四次理事会专刊，送相关领导、政府部门、企业、各州市财政局、中评协、兄弟省市协会和全省资产评估机构，本期专刊重点反映协会强化自律管理的成效，涵盖领导对行业发展的指示、行业发展战略、自律管理体制、自律管理办法、全省资产评估机构基本情况汇编等，不但具有“工具书”的实用性，也获得了良好的宣传效果。二是借贺邦靖会长8月2日来我省调研的契机，通过《云南日报》、云南电视台等主流媒体，大力宣传贺会长对行业发展提出的新要求、对我省开拓创新评估业务的高度评价、对协会搭建多元化会员格局、紧密联系政府和服务对象的充分肯定，极大地鼓舞了全体从业人员的信心，获得了良好的社会反响，对于扩大行业影响起到了积极的作用。
2、开展形式多样的文体活动、公益活动和行业交流活动，增强行业的凝聚力，推进和谐行业建设。一是于6月19至20日成功举办云南省资产评估行业“北京亚超杯”体育运动会，展现我省资产评估行业诚信友爱、积极进取、充满活力的精神风貌，增进广大会员之间的交流，凝聚行业发展力量。二是先后两次组织开展资产评估行业抗旱救灾献爱心捐款活动和共产党员抗旱救灾特别捐款活动，向我省旱灾受灾地区捐款共计18.77万元，为帮助灾区群众抗击旱灾尽绵薄之力，用实际行动回馈社会，展现我省资产评估行业的社会责任感。三是积极开展行业交流活动，组织秘书处工作人员前往四川省评协和重庆市注协考察，接待宁波市评协来滇调研，就加强协会自身建设、完善自律管理制度、做优做大做强评估机构、执行收费管理办法等问题进行了深入交流，促进了相互学习和借鉴。
（四）加强前瞻性研究和制度建设，促进行业健康发展
1、做好行业“十二五”发展规划研究，为行业发展提供指导和政策咨询。为了加快我省资产评估行业的健康发展，按照四届二次常务理事会确立的工作重点，协会秘书处开展了资产评估行业“十二五”发展规划研究，在全面总结“十一五”成就的基础上，分析研究资产评估行业发展的态势，提出行业发展的战略目标和工作任务，力争早规划、早动员、早部署，把握发展的先机。
2、参与资产评估机构审批管理办法的修订工作，为做优做强做大评估行业出谋划策。修订资产评估机构审批管理办法是财政部和中评协适应行业发展形势，为推动资产评估机构做大做强进行的一项配套改革，涉及到调整中评协与地方协会的职能分工、调整证券业机构与非证券业机构布局、将机构审批管理办法修订扩展为覆盖后续管理的机构管理办法，对我省行业发展、协会管理和机构布局具有重要的意义。对此，协会秘书处高度重视，先后两次在业内组织调研座谈，充分征求意见，坚决支持改革，同时努力向财政部和中评协反映我省的诉求，维护机构的利益，既大力支持大机构做优做大做强，又积极扶持中小机构做优做专做精。
3、开展课题研究，制定有利于推动行业优质发展的思路、方法和措施。根据四届二次常务理事会关于开展行业前瞻性研究的决定，协会秘书处以加强自律管理和拓展业务领域为出发点编制了研究计划，计划于2010年和2011年陆续开展资产评估基础数据建设、行业党建与文化建设、行业自律与执业监管、行政事业单位国有资产评估问题、资产评估机构招标采购问题等5个课题研究，力求发挥课题研究在统一思想、提高认识、分析问题、研究对策方面的作用，为行业下一步的发展提供理论支撑和政策指导。为了进一步规范课题研究经费管理，协会秘书处草拟了协会课题经费管理办法，明确课题经费管理原则、开支范围和管理程序，已提交四届三次常务理事会审议通过。
4、努力推进专家库建设，为加快行业发展提供智力资源平台。组建协会专家库，充分发挥业内外专家的专业优势，为行业发展、机构运营和评估师执业提供专业指导和技术援助。按照四届二次常务理事会的决定，协会秘书处认真推进这项工作，在充分借鉴中评协和兄弟省市协会经验的基础上，结合我省行业发展实际，协会秘书处草拟了《云南省资产评估协会专家库管理办法》，采取协会邀请、单位推荐与专家本人申请相结合的方式，建立由注册资产评估师专家与非注册资产评估师专家组成的综合专家库，以备选专家库作为正式专家库的支撑，明确了入库专家的条件、权力和义务，力争实现专家库的动态管理，已提交四届三次常务理事会审议通过。
5、按照中评协的统一部署，完成全国第四次会员代表大会代表和理事候选人推举、推选工作。按照中评协第四次会员代表大会代表和理事候选人产生办法规定，经过机构推荐、协会初审、理事投票等程序，推选、推举罗敏、秦云山、李应峰（北京亚超资产评估有限公司云南分公司）、陈明威（云南玺正资产评估有限公司）、孙杨舟（云南天一资产评估有限公司）和苏冬梅（昆明鸿润资产评估有限公司）为我省参会代表；推选、推举罗敏、李应峰、陈明威、孙杨舟和苏冬梅为我省的理事候选人。
（五）加强行业自律管理，促进机构优质服务和评估师优质执业
1、圆满完成2010年执业质量检查工作，督促机构提升执业质量和内部管理。执业质量检查是协会一项重要的自律管理职责，也是一种重要的服务方式。按照财政部和中评协的统一部署，采取行政检查与行业自律检查相结合的方式，由省财政厅牵头、协会负责组织实施。协会秘书处积极配合省财政厅企业处，及时制定检查工作方案，选聘9名注册资产评估师与秘书处和企业处的人员组成3个检查组，于2010年8月至11月对12家机构开展执业质量检查工作，重点对资产评估准则的执行情况、资产评估机构内部管理和质量控制、资产评估机构设立条件的持续、合伙人或股东任职条件的持续、首席合伙人或法定代表人任职条件的持续等情况进行检查。检查结束后，及时召开惩戒委员会会议，妥善处理执业质量检查中发现的问题，给予两家资产评估公司警告自律惩戒，给予四名签字注册资产评估师警告自律惩戒，本次检查达到检查、规范、惩戒、督导的目标。
2、加强沟通和协调，努力推动我省森林资源资产评估工作。一是召开森林资源资产评估专题会议，邀请省财政厅企业处、省林业厅林业改革与产业发展处、省林业调查规划院、省林业调查规划院生态分院和省林业职业技术学院的相关领导和专家，围绕制定我省森林资源资产评估管理暂行办法和执业技术标准、建立森林资源资产评估数据库、加快培养森林资源资产评估专业人才、扶持具有森林资源资产评估能力的评估机构、建立联席会议制度、邀请部分林业专家进入协会专家库等问题进行了深入探讨，研究解决我省资产评估机构开展森林资源资产评估工作遇到的专业技术问题和管理问题，推动我省森林资源评估工作顺利开展。二是针对我省林权改革的现状及存在的问题，先后多次与省林业厅进行座谈和商讨，推动我省森林资源资产评估工作的全面开展。三是组织我省注册资产评估师参加中评协和国家林业局人才开发交流中心在云南举办的森林资源资产评估培训班，培养森林资源资产评估专家和专业人才。
3、开展后续教育培训工作，加快评估行业人才培养。一是针对评估机构负责人、项目经理和普通评估师，开展多层次的后续教育培训工作。全年共举办六期培训班，其中包括1期补课班、1期岗前培训班、3期中评协远程网络视频培训班和1期后续教育培训班，完成注册资产评估师培训673人次。在保证培训数量的同时，还注重保证培训内容的多样化，包括以质量控制、内部管理、收费管理和行业管理为重点的机构负责人培训班，进一步提高培训的质量和效益。二是支持云南大学、云南财经大学和云南民族学院取得教育部认可的资产评估专业硕士培养资格。
（六）开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，进一步加强行业作风建设
1、开展党建调研，全面掌握行业党建工作情况。结合注册资产评估师年检工作，下发共产党员情况调查表，统计我省注册资产评估师党员情况，为全面开展行业党建工作打牢基础。
2、圆满完成学习实践科学发展观活动任务。一是根据省财政厅的总体要求和统一部署，在全行业开展深入学习实践科学发展观活动，完成了整改落实阶段的各项工作。二是组织评估机构党员参加中评协举办的学习实践科学发展观活动骨干远程视频培训班，在全行业进一步统一思想，提高认识，转变工作作风，发挥共产党员的先锋模范作用。
3、发挥评估中心党支部的带头作用，带领评估行业深入开展创先争优活动。一是积极开展评估中心党支部创先争优活动，加强协会秘书处自身建设，发挥好行业带头作用。紧紧围绕“服务、监督、管理、协调”的宗旨和“五好”、“五带头”的目标要求，立足本职岗位深入开展创先争优活动，在实际工作中干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中加强协会秘书处的建设，提高全体工作人员的履职能力；通过宣传栏、标语牌等多种形式，加强活动宣传；认真贯彻廉政建设制度，通过集体学习与自学相结合的方式，深入开展党风党纪教育，使全体工作人员从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐，切实转变协会秘书处全体工作人员的思想作风和工作作风，做到勤政为会员、廉政为会员，自觉接受上级党组织和广大会员的监督，树立廉洁高效的协会形象。二是下发行业创先争优活动实施意见，做好动员、部署和指导工作。协会于2010年8月下发《关于深入开展创先争优活动实施意见》（云评协【2010】46号），号召我省资产评估行业全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性；把开展创先争优活动作为推动行业发展的有利契机，创新活动方式，鼓励党员群众立足本职岗位，围绕服务评估行业发展大局、拓展评估服务领域和提高执业质量开展创先争优活活动；用是否调动了党员和从业人员的积极性，是否拓展了业务领域、是否提高了执业质量来检验活动成效，确保创先争优活动有序推进，兑现资产评估行业创先争优承诺，促进资产评估行业的科学发展。
二、2011年工作思路
2011年，在省财政厅党组的正确领导下，协会将以提升行
业社会公信力为主线，把开拓评估业务领域作为加快评估行业发展的主攻方向，把制度建设和贯彻评估准则作为提升行业社会公信力的重要支撑，把开展创先争优活动和贯彻廉政准则作为促进评估行业科学发展的政治保障，紧紧围绕云南经济发展大局和财政中心工作，认真贯彻落实十七届五中全会精神和中评协第四次会员代表大会精神，从“打基础、抓收入、促改革、谋发展”四个方面入手，努力做好以下几项工作。
（一）积极拓展业务领域，做大做强评估行业。一要以拓展评估服务领域为重点，支持评估机构参与行政事业单位国有资产管理改革工作，帮助评估机构拓展知识产权和森林资源资产评估业务，不断培育新的业务增长点。二要积极参与中国资产评估协会组织的各项活动，为评估机构联系大型企业创造条件。三要组织从业人员参加中国资产评估协会举办的各种形式培训班，分层次培养执业人员、管理人员和高端人才，培养一批既热爱评估事业和恪守职业道德，又具有扎实理论基础和专业胜任能力的评估专业人才。
（二）大力培养人才，帮助评估机构增强实力。一要大力培养评估专业人才，引导和帮助评估机构整合管理和人才资源，扩大评估机构规模，培养一支适应市场经济和行业发展要求，具有市场竞争力的评估机构和良好职业素质的注册资产评估师队伍。二要改革评估收费方式，规范评估收费行为。三要贯彻财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》规定，增强评估机构实力。
（三）加强沟通协调，搞好行业文化建设。一要以职业道德建设为主线推进行业党建与文化建设，提高注册资产评估师的职业道德和专业胜任能力，增强评估机构和从业人员的社会责任。二要采取多种渠道，形成体现行业文化建设的管理制度和工作机制，弘扬行业党建与文化建设中的先进案例，全面推进行业党建与文化建设工作。三要为会员搭建与经济发达地区评估机构沟通和联系的桥梁，与先进发达地区开展交流活动，帮助评估机构实现“走出去”的发展目标。四要搞好协会网站的内容策划，及时报道行业的重大活动，使协会成为行业的窗口和与外界沟通的桥梁，树立行业良好的社会形象。五要组织评估机构开展文体活动，增强会员之间的交流与沟通，促进评估行业的和谐发展。
（四）夯实监管和服务基础，全面提升评估行业的社会公信力。一要按照“依法经营、诚信为本、质量第一、服务为上”的要求，健全信息管理体系，搭建管理平台，为搞好诚信建设提供可靠的信息。二要以实时监控和及时披露为工作目标，逐步完善信息系统管理制度，提高信息为行业发展服务的功能。三要建立健全评估机构和注册资产评估师诚信档案，记录其奖罚行为，接受社会和全体会员的监督。四要采取有力和有效的自律监管措施，认真执行业务信息报备规定，动态关注不按规定时间和要求报备业务信息的评估机构。五要为评估机构开展工作提供技术支持，帮助评估机构提高执业质量。六要精心组织执业质量检查，督促评估机构提高工作质量，对执行资产评估准则的情况进行抽查，妥善解决资产评估准则执行中存在的突出问题。
（五）加强党建工作，推进行业党风廉政建设。一要推进行业党建工作，促进行业科学发展。要以创先争优为主线推进评估行业党建工作，以职业道德建设为主线推进行业文化建设，以评估机构党组织建设推动评估机构和谐发展，以评估行业党建推动评估行业健康发展。二要帮助评估机构建立基层党组织，支持建立基层党组织的评估机构加快发展，努力培育具有较强竞争实力的大型评估机构，为上市公司搞好服务。三要扶持中小型评估机构做精做专做优，打造个性化服务，培养具有一定实力、凝聚一定优秀人才、具有一定竞争实力的中小型评估机构，更好服务于森林资源、知识产权等特殊评估项目。
（六）以“桥头堡”建设为契机，科学制定行业发展规划。一要筹备召开协会第五次会员代表大会，立足行业现状，着眼行业发展，选举新一届领导班子，完善行业管理制度。二要认真制定评估行业“十二五”发展规划，科学制定行业发展规划。三要以“桥头堡”建设为契机，积极争取政府相关部门对我省评估行业的支持。
云南省资产评估协会
2011年2月18日
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