皖国税发〔2014〕199号 2014-12-16各市国家税务局：
近日，财政部、国家税务总局连续下发《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）和《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第64号）（以下简称《通知》、《公告》），对企业固定资产加速折旧税收政策做出新规定。为保证政策及时准确落实，现就贯彻落实《通知》和《公告》规定通知如下：
一、深刻理解政策出台意义。
完善企业固定资产加速折旧税收政策，是财政部、国家税务总局落实国务院促进企业技术改造、支持企业创新、调整经济结构、保证经济持续稳定增长的重要举措，通过对企业固定资产成本一次性扣除或加速折旧扣除，既间接注入了企业流动性，有利于企业盘活现金流量、缓解短期资金压力、降低筹资成本；又可以促使企业加快设备更新、技术改造和研发创新。这对于促进我国传统制造业升级，鼓励国家战略新兴产业超速发展具有重要的现实和长远意义。
二、加强政策落实工作组织领导。
各地要高度重视，转变税务管理理念，牢记政策不落实就是不作为，把落实《通知》和《公告》规定作为一项全局重要工作来抓。一是加强组织领导。分管领导负总责，法规、税政、征管、纳服、税源管理、信息中心等部门分工协作。二是明确工作职责。所得税管理部门牵头政策培训解释，全面掌握落实情况；法规部门做好政策执行反馈；征管、信息中心部门保障申报和技术实现；纳服部门及时受理申报审核资料；税源管理部门做好备案资料和台账的后续管理。三是细化落实措施。要明确责任部门、重点环节、落实标准等，分解对应落实任务，保证符合《通知》和《公告》规定条件企业加速折旧不漏项。
三、广泛深入宣传政策精神。
各地要利用各种宣传渠道，通过报纸、电台、电视、税务网站、服务热线、办税服务厅公告等方式，迅速将政策内容告知纳税人。要组织专题培训，对内要培训各级国税人员特别是办税服务厅和税源管理部门工作人员，帮助他们全面准确掌握政策规定；对外要指导纳税人准确理解“六大行业”、“六大行业”中小微企业、所有行业专门用于研发的仪器设备、所有行业单价不超过5000元的固定资产等不同加速折旧的计算口径和方法。要加强与纳税人沟通，了解其对政策的经营性选择，帮助企业统筹分析政策调整对经营成果的影响并督促其主动申报固定资产加速折旧税前扣除。
四、确保政策及时落实。
一是迅速做好政策落实岗责准备。各市要结合县级税务机关纳税服务规范要求，细化固定资产加速折旧的申报受理、备案审理、台账日常管理、评估稽查纠正确认等工作要求。
二是准确摸清基础信息。年底前各市要对纳税人固定资产购进特别是2014年1月1日后购进的设备及原值进行普遍摸底，建立健全符合政策调整的企业及其加速折旧固定资产的基本信息。
三是进一步优化纳税服务。通过明确纳税人申报受理窗口、简化备案资料及流程、所得税业务专家指导现场提供等方式，确保2014年四季度企业固定资产加速折旧政策预交申报的落地。
四是强化纳税申报辅导。结合新版企业所得税年度纳税申报表填报培训工作，突出固定资产加速折旧扣除明细表的填报口径和计算方法讲解，帮助纳税人实现固定资产加速折旧2014年度汇算清缴的正确申报。
五、跟踪督导政策落实效果。
一是建立企业固定资产折旧申报扣除台帐。督促企业建立固定资产折旧、扣除明细台帐，保管好相关凭证资料；同时利用企业纳税申报资料实现对企业固定资产折旧、扣除台帐的信息化管理。目前省局正积极研究业务需求，尽快实现台帐管理的信息技术支撑。二是积极防范税收风险。主动辅导提示纳税人做好固定资产折旧会计计提和税收加速税前扣除的差异核算处理，及时对企业固定资产折旧台帐进行动态监控，防止企业由于差异而出现重复申报扣除的税收风险。三是实施包保服务。严格按照部门职责、环节职责责任到人，分户到人，确保固定资产加速折旧政策的宣传、申报、税前扣除、后续管理的全面落实到位。四是加大跟踪问效力度。各地要定期了解企业固定资产购置和折旧计提、扣除情况，了解政策执行中存在的问题，并将政策落实情况按季上报省局。省局将把《通知》和《公告》落实情况做为2015年度所得税管理绩效考核的内容，按季开展工作质量考核，并视落实情况不定期进行实地督查和通报。
附件：
1.关于《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》的解读
2.全省“六大行业”企业基础信息表
安徽省国家税务局
2014年12月12日
