问：集团公司开展现金池业务，委托方、银行和借款方三方签订了委托贷款协议，请问是否需要缴纳印花税？印花税是否由委托方和借款方缴纳？银行是否需要缴纳印花税？是否按年度内最高一次委托贷款额计算印花税？
答：委托贷款业务同样是金融机构的业务范围之一。根据《国家税务局关于印花税若干具体问题的解释和规定的通知》（国税发[1991]155号）文件第六条规定，凡委托金融单位贷款，金融单位及使用单位签订的借款合同应按规定贴花。
第十四条规定，在代理业务中，代理单位与委托单位之间签订的委托代理合同，凡仅明确代理事项、权限和责任的，不属于应税凭证，不贴印花。
根据上述规定，问题所述三方签订的贷款协议，应当对金融单位与借款方签订的借款合同分别就贷款金额计税贴花，委托单位由于不是借款合同的当事方，可以不贴印花。
《国家税务局关于对借款合同贴花问题的具体规定》（国税地字[1988]30号）第二条规定，借贷双方签订的流动资金周转性借款合同，一般按年（期）签订，规定最高限额，借款人在规定的期限和最高限额内随借随还，为此，在签订流动资金周转性借款合同时，应按合同规定的最高借款限额计税贴花，以后只要在限额内随借随还，不再签新合同的，就不另贴印花。
因此，如果属于上述情况可以按合同规定的最高借款限额计税贴花。
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