“营改增”全国试点政策日前下发，对试点“1 7”行业的税收政策进行了明确，同时也给纳税人派发了一个“大礼包”：增值税的抵扣范围得到扩大，应征消费税的摩托车、汽车、游艇也能纳入抵扣。

　　根据2008年发布的增值税暂行条例实施细则，第二十五条明确规定，“纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇，其进项税额不得从销项税额中抵扣”。

　　新政策的出台似乎在表明，暂行条例实施细则相关规定的将失效。

　　试点办法规定：原增值税一般纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇，其进项税额准予从销项税额中抵扣。这意味着，从今年8月1日开始，增值税一般纳税人若新购买摩托车、汽车、游艇，取得的17%的增值税专用发票，属于进项税，能被抵扣掉。

　　中国财经战略研究院研究员张斌表示，这项政策能降低一般纳税人购买汽车的费用，减轻私营交通运输企业税负，也能刺激摩托车、汽车、游艇的销售，带动相关消费。

　　但也不少业内人士对这个新政策感到意外：扩大增值税的抵扣范围，是2009年“增值税转型”的遗留问题，不属于“营改增”的范畴；新下发的文件，与增值税法条相冲突。

　　2009年增值税转型后，企业新购进的设备，被纳入增值税抵扣链条。据记者了解，当时将自用的汽车、摩托车、游艇区隔开，未纳入抵扣链条，是为了区分“经营用”和“自用”；另外，也考虑到当时的财政承受能力，减税力度不要过大。

　　资深业内人士表示，将这三类纳入抵扣链条，按照国际增值税通行标准来说，是发展的趋势。但“自用”的这三类物品，却难以与“个人消费行为”区别开。

　　类似有关国企“业务招待费”的争论，因为企业“业务招待费”很可能成为国企高管或者相关人员的私人消费支出的“保护伞”。因此，企业“业务招待费”在企业所得税处理时，只能扣除60%，而不能全额扣除。

　　另外，纳税人自用的“游艇”，这属于高端消费品，是否应纳入增值税抵扣链条，业内也有反对声音。

　　从8月1日起，营改增从“1 6”行业试点，增加为“1 7”试点，新下发的文件对新纳入的“广播影视服务”行业进行了界定，广播影视服务行业归属于“现代服务业”，适用6%的税率。

　　同时，营改增告别了地区试点的时代，将全国推开。因此，地区试点时期的一些过渡政策也被废除。如差额征税政策，除了融资租赁行业，其他行业的差额征税政策基本被取消。

　　北京中翰联合税务合伙人王骏表示，差额政策本是为了解决试点地区和非试点地区的政策衔接问题；现在全国推开，不存在试点地区和非试点地区的区别，政策自然就要取消。这项政策的取消，可能会导致部分小规模纳税人税负的增加。

　　北京华兴盛税务师事务所副总经理陈志坚指出，部分过渡政策在运行中出现了问题，新政策也对此进行了调整。如交通运输行业的小规模纳税人，开具的发票从原来7%的抵扣税率，变为正常的3%。

　　不过，业内人士表示，营改增中还有不少行业税负上升的问题，全国统一的政策并没有进行回应。