8月1日，交通运输业由营业税改征增值税试点工作在江西正式到位。但根据目前所掌握的情况看，交通运输业由于其行业的特殊性，存在管理较为混乱、虚开发票现象较为严重等问题。实际上，早在去年，江西省新余市国税局即针对货运发票抵扣税款管理混乱的状况，研究制定了《新余市货物运输发票增值税抵扣管理办法（试行）》，并规定自2012年7月1日正式实施。通过连续12个月运行，已经取得了明显成效。2012年7月～2013年6月，该市货运发票抵扣税款只有2.02亿元，同比减少抵扣税款5.2亿元，下降72％。
　　
　　最近，他们在“营改增”试点企业接收工作中依然发现，交通运输业纳税人问题较多，有的企业账面没有经营收入，有的企业没有营运机动车辆，却缴纳了大量营业税。可见，“营改增”后，交通运输业势必成为当前和今后一个时期国税工作的重大执法风险点。为此，加强交通运输业的增值税管理、防控其税收风险势必成为今后税收管理工作中的一个重点。
　　
　　交通运输业纳税人的认定管理　　
　　交通运输业，是指使用运输工具将货物或者旅客送达目的地，使其空间位置得到转移的业务活动。显然，运输工具是交通运输业从事业务活动的必备条件。因此，笔者认为，要加强对交通运输业纳税人的认定管理须区分以下几种情况：
　　
　　一是交通运输业纳税人自备营运机动车辆的认定处理。营运机动车辆，是指在道路上从事运输经营活动、以赢利为目的的机动车辆，即通过与经营活动有关的运输产生和获得经济利益。简言之，就是以载客拉货赢利为目的的机动车辆。也就是说，纳税人是否具有自己的营运机动车辆以及拥有的数量决定了纳税人能否从事开展交通运输业务，这是其先决条件。认定为交通运输业纳税人自备营运机动车辆应同时符合以下条件：纳税人为营运机动车辆的实际出资人，即营运机动车辆的所有权归属纳税人；纳税人所在地公安机关车辆管理部门发放的机动车辆行驶证和交通运输管理部门发放的营运证上注明的名称应与纳税人名称一致；纳税人将拥有的营运机动车辆在财务处理上已作固定资产管理；营运机动车辆对外以纳税人名义从事生产经营活动，取得的经营收入、发生的费用支出全部由纳税人作账务处理；纳税人对拥有的营运机动车辆将承担全部法律责任。
　　
　　二是视同纳税人自备营运机动车辆的认定。对实际出资人不是纳税人，其营运机动车辆的所有权也不归属于纳税人，但与纳税人签订了承包、承租、挂靠合同的营运机动车辆，且营运机动车辆的行驶证、营运证上注明的名称是与纳税人名称一致，如果同时符合以下条件的，可以视同为纳税人自备营运机动车辆：与纳税人签订的承包、承租、挂靠合同应是经公证机关公证的有效合同；与纳税人签订承包、承租、挂靠的营运机动车辆，按照属地管理的原则，必须是在纳税人所在地公安机关车辆管理部门和交通运输管理部门发放了有效证件的营运机动车辆；与纳税人签订的承包、承租、挂靠合同中注明了是以纳税人名义对外从事生产经营活动；与纳税人签订承包、承租、挂靠合同中注明了机动车辆的经营收入全部由纳税人统一进行财务核算；与纳税人签订的承包、承租、挂靠合同中注明了承包、承租、挂靠的实际出资人在法律上承担全部法律责任，纳税人只承担相关法律责任，即连带责任。