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| 前三季度财政收入超5万亿 财政“保卫战”靠税收“挖潜” |
| 发布时间：2011/11/22 来源： 阅读次数：770 |
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| ● 在“保增长就是保稳定”的口号之下，政府以财政直接投资拉动经济增长，也带来了巨额财政赤字● 实现全年财政收入目标的困难依然较大，或许，只有到10月22日公布三季度经济运行数据时，才能知道，这场分税制改革以来最激烈的“财政保卫战”，是否取得了最终的胜利全球经济衰退的影响使中国的税务部门也不能涉身事外：一方面是经济形势下滑造成的税源减少；另一方面，中央和各地为了刺激经济又在大笔花钱，亟需增加财政收入弥补赤字。各地税务部门正处于巨大压力中。东南某经济大市的国税局公务员在接受媒体采访时说，因为压力巨大，一向被人羡慕的国税局公务员竟有辞职的例子。10月16日，财政部公布最新数据显示，9月全国财政收入同比增长33%，较上月小幅回落3.1个百分点，但依然维持高位。财政部解释，9月收入增长较快，除经济企稳回升带来有关税收增长外，主要是受去年9月基数较低、以及成品油税费改革后消费税增收较多等因素影响。前三季度累计，全国财政收入51518.87亿元，比去年同期增加2572.01亿元，增长5.3%。全国财政支出45202.78亿元，增长24.1%。值得注意的是，在“保增长就是保稳定”的口号之下，政府以财政直接投资拉动经济增长，也带来了巨额财政赤字。数据显示，继连续5个月的财政盈余后，9月份出现财政赤字968.1亿元。由此，全国各地的财税部门正经历一场轰轰烈烈的“税收战斗”。各地税务系统的年中工作会议报告中，最“流行”的总结为“三个前所未有”：经济形势的变化“前所未有”，组织收入的难度“前所未有”，而各地政府对税收部门实现税收职能的期盼之热切，“前所未有”。“国税总局每年的一号文都是当年度的税收工作要点。2009年的一号文，口气是近年来最严厉的。”东南某省地税工作人员回忆说。国税总局于年中开始将税收增收任务层层分解至各个省市，这是1993年分税制改革以来的头一遭。面对严峻的财政形势，中央、省、市等各级财政都有各自的困难。而中国独特的财政收入体系，则导致各级政府对“组织收入工作”各有不同的侧重点。中央财政主要来自各地国税及海关，其税收收入占中央财政收入90%以上。也因此，国税和海关系统等中央的“钱袋子”对加强税收监管三令五申。同时，今年的“治理小金库”工作也被提到了前所未有的高度。新华社的报道说，改革开放以来，中央仅发动两次“全国治理小金库”的运动。而一位不愿具名的接近财政部的专家表示，这两次“小金库”治理，分别为1985年到1992年、1995年到1999年，皆为经济形势较差、中央财政吃紧年份。中央通过“治理小金库”，将地方政府沉淀于“小金库”的计划外资金重新划归国库，以充实中央财政。据悉，此次“治理小金库”与历次一样，内部也是“指标化”管理，总金额数以百亿计。而地方除了配合国税总局的要求，做好地方税征管工作外，土地财政收入依然是增收的重要手段。 |
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