一系列骗税大案、屡禁不止的假发票，一直是传统发票管理的难题。从4月1日起，在全国分步推行的利用网络技术改造升级的增值税发票新系统或将破解这一难题。

一个系统将可开所有增值税发票

我国日常税收管理一直实行以票控税，增值税征管尤其如此，但现有管理系统存在一些问题，如未将增值税普通发票纳入管理，难以读取发票票面全部信息，导致利用发票管理漏洞进行不法活动多发，不仅造成税收流失，也为腐败提供土壤。

今年1月1日，增值税发票管理新系统在全国新增增值税一般纳税人和达到起征点的小规模纳税人中分步推开。4月1日起，数量庞大的增值税一般纳税人也开始分步纳入改革，它将来的一大变化将是一个系统可以开所有增值税发票。

济南骏大友汽车销售有限公司会计杨蕊告诉记者，过去销售汽车要开机动车销售统一发票，修理汽车要开增值税专用发票，两套发票系统来回转换很麻烦。“新系统一台电脑就能实现所有的开票操作，企业也避免了以前购置多套税控系统的负担。”

据介绍，新系统还实现了税控开票实时报税、票面信息全部采集、电子底账流程再造和实时监控等多种功能。

“新系统改变了税务部门对纳税人经营内容掌握不全面的问题，将有效治理虚假发票。”上海市国税局、地税局局长过剑飞介绍，不久前，上海税务部门通过新系统发现了6家企业存在“购销结构异常”状况。其中一家名为“芳洲拾翠”的企业从上游采购“酒水饮料”，但向下游企业开具发票的中文品名却是“电脑、离子膜、货代费”等，“票货分离”特征明显。

上海财经大学教授胡怡建说，下一步生活类服务业营改增后，工作人员能在系统中对每一张增值税发票进行实时查询，这将从根本上遏制利用发票报销私人消费的腐败行为。

“数据金矿”将有助风险管理
　　
无论是纳税人还是税务部门都认为，新系统顺应了信息化发展的潮流，大部分涉税业务都能网上办理，大大减轻了双方的办税压力。而站在“互联网 ”的风口上，更多人关注，这一改革将开启互联网治税的新一页。

“税收信息化是实现税收现代化的必由之路，税收工作要拥抱互联网。”国家税务总局局长王军说，运用互联网思维，国家税务总局推行全国统一的增值税发票管理新系统，实现了税收管理的重大创新，带来了发票管理的革命性变化。