税务总局近日印发2014年减免税统计调查实施方案，决定自2014年6月1日起，开展全国2013年1月1日至12月31日减免税情况统计调查。

　　据税务总局规划核算司有关负责人介绍，减免税指税法规定对某一部分特定纳税人或征税对象，给予减轻或免除税收负担的优惠措施，主要包括税率式减免、税基式减免和税额式减免三种方式。统计调查的减免税均为实际发生的各税种减免税，具体包括：已申报已审批、非申报非审批的征前减免、退库减免和抵顶欠税等。其中，退库减免包括税务部门审批办理的先征后退（即征即退）、财政部门审批办理的流转税先征后返减免；征前减免包括对未达起征点的个体工商户减免等。

　　统计调查对象是截至2013年12月31日已办理税务登记的所有纳税人，统计调查时间为2013年1月1日至2013年12月31日，调查税种是由税务部门负责征收管理的各税种减免税，但不包括关税、船舶吨税以及海关代征增值税和消费税减免，也不包括教育费附加等非税收入减免。征前减免税额按享受的减免税政策直接计算填报；退库减免税额按经税务和财政部门审批并实际退库的数额填报；当年已审批、但实际未退税或实际未抵减的不统计。

　　税务总局要求企业纳税人不论有无减免税，均应填写上报《企业减免税调查表》，有减免税的须根据具体内容和要求逐项填报，没有减免税的企业实行零报告，仅填写基本信息。税务机关将逐户登记核实，以摸清减免税总量规模、主要减免项目以及减免税在地区、企业类型和行业上的分布情况，取得第一手全面真实的减免税统计核算资料，分析研究减免税政策执行效应，切实掌握减免税发生和税源变化情况，并建立健全减免税管理档案，提高减免税政策管理水平，构建更加科学的减免税统计核算体系。

　　《方案》明确，具备处理电子数据能力的企业纳税人，可以移动存储介质或网络下载企业版减免税调查软件，正确填制上报电子数据，不具备处理电子数据能力的企业纳税人必须填制纸质《调查表》，由当地税务机关代为录入软件。个体工商户不发、不填表格，由主管税务机关根据掌握的纳税资料和实际情况测算后，汇总填报减免税测算表。