问 题——
      关于在以前年度取得虚假发票是否按新《发票管理办法》处罚问题。具体情况如下：陈女士所在企业在自查账目时发现公司在2008-2009年度账目中的原始报销凭证存在问题，主要是员工取得用于报销入账的出租车定额发票为虚假发票。

      纳税人了解到税务机关根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称“发票管理办法”）可以对使用虚假发票作为入账凭证行为进行处罚，但2010年国务院对《发票管理办法》进行了修改，新《发票管理办法》于2011年2月1日起执行，对使用虚假发票作为入账凭证行为的处罚较旧《发票管理办法》更为严厉，处罚金额更大。

      纳税人表示虚假发票是在2012年查账时发现，但取得发票的时间发生在2008-2009年度，鉴于新旧发票管理办法处罚力度差异较大，为遵从会计处理的谨慎性原则，纳税人向12366进行咨询，希望能得到明确答复。

      解 答——

      经12366查阅相关文件，新《发票管理办法》第三十九条规定，知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收；旧《发票管理办法》第三十六条规定，未按照规定取得发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。新《发票管理办法》加大对使用虚假发票入账的处罚力度显而易见。

       12366意见认为，纳税人违反发票管理办法行为的发生时间在2008-2009年度，应按当时适用的政策，即按旧《发票管理办法》的规定进行处理。