各省辖市及苏州工业园区地方税务局，张家港保税区地方税务局，省地方税务局直属税务局：
为贯彻落实《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》(苏发[2014]14号)、《省政府办公厅关于全面清理行政权力建立权力清单管理制度的通知》(苏政办发[2014]81号)精神，深入推进依法行政，规范基金、费征收，现就有关问题通知如下：
一、充分认识规范基金、费征收的必要性
征收基金、费是各级政府赋予地税机关的工作职责，对照省委、省政府文件规定和依法行政要求，当前部分地区地税机关接受政府委托征收的有关基金、费存在着设定依据不合规、征收行为不规范等问题。各地要认真贯彻落实省委、省政府关于转变政府职能、推进依法行政、规范涉企收费的精神，提高认识，统筹安排。在思想上，要充分认识到规范和完善基金、费征收工作，是对省委省政府推进法治政府建设目标的有效落实，是推进地税机关依法行政，守好“生命线”的重要基础；是进一步减轻企业负担，维护地税机关良好形象的重要举措；是降低执法风险和行政成本的重要保障。在执行上，要按照省局的工作要求和当地政府部门的工作安排，落实好规范基金、费征收的相关规定，推进基金、费依法、合规征收。

二、规范基金、费征收的具体要求
1、实行基金、费征收项目清单制度
按照省委、省政府转变机关职能、建立“政府性基金和行政事业性收费目录”的要求，凡全省地税系统普遍征收的基金、费征收项目清单(附件1)由省局建立，实行“目录之外无征收”。各级地税机关要按照省委、省政府规定和当地政府部门的要求，以基金、费征收项目须由法律、法规设定或列入政府性基金和行政事业性收费目录为原则，认真配合政府及相关部门对现行征收基金、费进行合规性审查和清理，对于省局目录之外且符合规定的现行基金、费征收项目，可列入当地清单目录，并报省局备案。

2、实行基金、费征收权力清单制度
严格按照省政府办公厅关于建立权力清单制度的规定，对基金、费行政征收权力进行全面梳理，以职权法定为准则，结合基金、费征收项目目录，制定基金、费行政征收权力目录，编制权力事项责任清单，结合税收征管，优化权利事项运行程序，明确工作责任，提高运行效能。