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      风险防控平台快速定位税收风险
     发布时间:2012/3/29    来源:   阅读次数:1152
     

        近日,由湖北省十堰市国税局自主研发的税收风险防控管理平台上线运行。该平台包括信息发布、风险应对、绩效考核等模块,能够快速定位税收风险,为税源精细化管理提供便利。

        信息发布:工作由被动变为主动 
        据介绍,信息发布模块中设置了增值税、所得税、征收管理、财务指标、国际税收、出口退税、车购税7大类41个单项风险指标,可以按季度过滤出有问题纳税人,按红、橙、黄、绿四个等级对其进行风险预警。红色预警,需要上级或所在地税源管理部门组织专班进行纳税评估,工作时限为20个工作日;橙色预警,需要所在地税源管理部门调查核实,工作时限为15个工作日;黄色预警,需要纳税人自查,工作时限为10个工作日;绿色预警,需要所在地税源管理部门上门提醒,工作时限为5个工作日。

     

        该局有关领导表示:“通过平台对全系统发布风险信息是启动税收风险管理的第一步,通过信息发布,克服了以往纳税评估选案不准确、调查核实目标不明确、纳税人自查无范围、上门提醒无对象等弊端。同时,使税收管理员的心态发生转变,工作由以前的‘让我干’变成‘我要干’,税源管理工作由被动变为主动。”

        风险应对:使税源管理有的放矢
        “风险应对模块是该平台最重要的模块,属于风险防控平台的‘心脏’。”参与该平台开发的该局征管科副科长万明说。

        据他介绍,该模块设计了市、县两级“闭环式”风险应对工作流,根据企业风险等级,该模块会自动启动纳税评估、调查核实、纳税人自查、上门提醒风险应对预警。在纳税评估工作任务上,对有涉嫌偷逃税款以及虚开发票的,该平台还设计了移送稽查部门查处的功能。

    风险应对模块明确告诉了各级税务机关和税务人员,在一定期限内该干什么,该怎么干,使该局税收管理员的工作由以往的“抽象”变得更加具体,从而做到了税源管理有的放矢。

        此前,风险防控平台发出红色预警,提示丹江口市某汽车配件制造公司“期末存货与全部销售收入比率比对异常预警,存货周转速度极为缓慢”。该局随后对该公司开展了纳税评估工作,但经过评估,平台显示疑点仍没有消除,于是该局又重新安排专人下户评估。结果,在第二次的纳税评估工作中取得了意想不到的效果。

        对此,丹江口市国税局城区分局的魏天萍深有感触。她说:“风险应对模块把税收管理员某一阶段内应对风险纳税人做的工作,安排得井井有条。每个税收管理员对号入座就可以开展工作。但如果某个税收管理员想偷懒或‘走捷径’,平台中会看得一清二楚,无形中,风险防控平台成了我们的监督者。”

        绩效评估:使考核变得更轻松
        “绩效评估模块,把基层考核人员从日常繁重的考核工作中解放出来,不但使考核工作变得更轻松,而且考核结果公正透明,更有利于调动税收管理员工作的积极性和主动性。”参与该平台开发的该局计算机中心副主任黄兵说。

        据他介绍,依托绩效评估模块,将绩效评估考核分为自动与人工两部分进行,考核指标按照两部分来设置。实行单项百分制,自动考核和人工考核各设100分,综合绩效考核按两项分值之和进行加权平均,最终的评估考核结果为人机结合考评分值。这样,既克服了人工考核的随意性,又克服了电脑考核的机械、呆板等缺点。该局风险管理领导小组还采取“一月一例会、一季一检查、半年一通报、一年一考评”的形式,对市、县两级风险管理工作情况进行督导、检查、考核和通报。

        截至目前,该局通过税收风险防控管理平台下发任务862户次,已完成814户,其中市局下发66户,县、区局自行启动796户,形成了县、区两级风险应对闭环工作流,累计查补税款403万元。

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