对于纳税人销售自己使用过的固定资产，过去的原则一直是这样的：凡是企业在购入时做过进项税额抵扣的，一般在再销售时按照17%计算销项税额；如果在购入时没有做过进项税额抵扣，采用简易计税方法按照3%征收率减按2%征收增值税.但是，无论是小规模纳税人还是一般纳税人，销售自己使用过的固定资产，按照简易计税方法计税后，只能开具普通发票，不得开具或代开增值税专用发票。

由于不能开具增值税专用发票，导致下游企业无法抵扣进项税额，增加下游企业成本。

2015年12月，总局颁布《关于营业税改征增值税试点期间有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2015年第90号），该文件第二条规定：“纳税人销售自己使用过的固定资产，适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税政策的，可以放弃减税，按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，并可以开具增值税专用发票。”这个规定，从2016年2月1日起执行。

提示注意两点：

一是该新规定所说的纳税人包括一般纳税人和小规模纳税人；

二是该规定既适用于参加营改增的新增值税纳税人，也适用于工业、商贸类企业等老增值税纳税人。