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| 国务院摸底新疆区域振兴 免税政策已开始实施 |
| 发布时间：2011/11/22 来源： 阅读次数：388 |
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| 据《投资者报》消息，11月5日，由国务院组团，包括由国务院办公厅、央行、发改委、税务总局等多个部门的约400人赴新疆全面调研，旨在研究出台扶持新疆经济平稳发展举措，调研结束后形成报告上报国务院。国务院将于明年3月召开“新疆经济发展专向会议”。而此次新疆区域振兴规划也会在即将于11月底召开的中央经济工作会议中讨论。 据介绍，政府近期对新疆经济工作会有所动作，一是在目前对新疆企业部分免税的基础上扩大免税范围;二是增加对新疆的投资，具体投资额约为2500亿~3000亿元，这与日前媒体表示的“投入资金没有外界所传的上万亿资金那么多”相吻合。 据了解，调研结束后会形成报告上报国务院，明年3月国务院将召开“新疆经济发展专向会议”，届时将出台一系列扶持政策。此次“援疆”主要手段是两个，一是免税，二是投资2500亿元~3000亿元。 “在9月税收申报中只缴了800多元个人所得税，其他营业税、城建税、教育费附加等需缴纳的7000余元税费全减免。”这是一名在乌鲁木齐市天山区地税局办理过减免税的酒店会计所言。 目前，当地自治区政府正采取税收优惠政策，扶持和帮助商贸流通和旅游业恢复经营和发展。 据了解，优惠政策包括免征企业今年下半年地方分享部分企业所得税和房产税;个体户则根据受影响程度，分别给予调减1~3个月的销售额照顾，对因调减的销售额达不到起征点的，不征收增值税、营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;旅馆业和餐饮业暂停征收下半年的文化事业建设费。 据新疆旅游局测算，新疆旅游企业和相应宾馆仅减免房产税和文化事业建设费两项，减免的税额就超过1亿元。今后，税收优惠的幅度和范围可能进一步扩大，有些企业不排除税收全免。 基础设施建设率先受益 从区域经济发展特征来看，如前不久刚刚提速的滨海新区，其发展主要是以金融、地产开发为主要趋势，而新疆经济发展特点不同，一方面是基础设施建设相对薄弱，二是资源较多却没得到合理利用。 针对这样的特点，中央在此次“援疆”战略中特别提出，要“实施加强薄弱环节的基础能力建设战略”、“实施南北互动的区域协调发展战略”。因此，在大力发展地区经济背景下，新疆基础设施建设投资在未来几年将迎来更多空间。 东方证券分析师王明旭表示，新疆地区资源丰富，铁路运力紧张，物流成本居高不下，未来新疆将加大交通基础设施建设力度，构建交通主骨架，加快农村公路建设，完善交通网络。因此，“铁公基”建设仍是此次新疆二次创业重头戏。 根据新疆自治区最新统计，新疆今年前三个季度开工的42个自治区重点项目总投资达980多亿元，占前三季新疆1868.8亿元固定资产投资的一半以上，比去年同期多了17个项目，而这些重大项目包括关乎国计民生的重大基础设施、新型工业化建设项目等，目前这批项目均正在加紧建设中。 西部建设董秘林彬表示，一些铁路项目进展加快，对公司短期利好可能有限，但是随着道路的修通，整个乌鲁木齐及周边的基础设施建设都会被带动起来，“这种对公司发展的利好影响，是比较长远的”。 资源产业迎来机遇 与基础设施薄弱相对的是，新疆拥有得天独厚的自然资源，其矿产种类全、储量大，开发前景广阔。 与资源丰富不匹配的是，目前新疆以资源产业为主导，呈现显著的重工业“过重”，煤炭、石油石化“超重”的工业结构。基于此，中央此次明确指出，对新疆自治区要“实施以市场为导向的优势资源开发战略”和“实施面向中亚的扩大对外开放战略”。 这将拉动当地资源的整合和幅射。以油气为例，新疆油气产量全国居前，东部的油气开采已过高峰，新疆在油气资源的开发速度将进一步加快，而且中亚和俄罗斯是中国未来最有潜力的油气贸易国家和地区，新疆在油气通道上的地位显著，油气管道建设将上一个新台阶。 更重要的是，长期以来，新疆煤炭资源的储备地位和运输瓶颈导致开发有限，政策限制和运输瓶颈的解除，为新疆的煤炭、煤化工等产业发展带来新一轮机会。随着大项目推进，新疆的能源需求也将迅速增长。 9月24日，新疆八个重大能源项目集体开工，成为新疆能源建设史上开工数量最多、总投资规模最大的一批项目，11月10日至11日，当地又有一批煤化工、水电站等能源项目在伊犁河谷开工建设。 事实上，一大批企业已提前布局。中电投日前表示，将在新疆伊犁投资近500亿开发煤质天然气项目，预计建成后年产天然气达120亿立方米。国电集团于11月11日在新疆伊犁喀什河上同时开建尼勒克一级、塔勒德萨依、萨里克特3家水电站。 中石油集团计划未来五至六年在新疆投资2000亿元，用于油气勘探开发、下游炼油化工基地建设、原油成品油战略储备和油气输送管网的完善。10月29日，中国电信与新疆政府举行签字仪式，未来五年投资150亿元建设信息网络。 资源发力将带来产业整体时机。近日，新疆自治区金融办对媒体公开表示，将以并购重组的方式把资源向上市公司集中，推动新疆经济的发展。 |
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