旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费的食品，属于不经常发生增值税应税行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第50号）第二十九条的规定，可以选择按小规模纳税人缴纳增值税。

依据国家税务总局公告2013年第17号国家税务总局关于旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费食品增值税有关问题的公告，自2013年5月1日起，旅店及饮食行业销售食品有关增值税政策按上述规定施行。