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| 税务风险引发来源分析 |
| 发布时间：2011/11/22 来源： 阅读次数：386 |
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| 税务风险引发来源分析根据德勤会计师事务所2007年一项由超过800名来自中国香港及内地外资企业和内资企业的高级财务、税务人员参与的投票统计结果显示，税务风险已成为企业财务管理中关注的焦点之一。当面临越来越繁杂的税收政策体系、越来越复杂的市场交易行为和越来越严格的税务监管措施，企业的纳税问题将变得日趋复杂多变，并以各种形式嵌入企业经营管理的各个环节中，由此带来的税务风险亦潜伏在企业的经济行为中。稍有不慎，这些早已隐而未发的风险将会吞噬企业的利润，甚至让企业无法实现商业目标。今年上半年，媒体披露的“鱼跃医疗涉税事件”影响之大，让我们再一次感觉到税务风险的压力。因此，在我国目前税务执法趋于规范严格的税收征管形势下，企业实现有效的税务风险管理就显得尤为重要和紧迫。但日趋规范的市场、信息的透明、监管的加强，都使得税务风险的来源多样化。n 一是“税务爱好者”举报。“宗庆后个税”事件就是典型案例，税务举报是税务风险问题产生的主要来源且影响最大，一般来说举报者掌握直接证据，是“有的放矢”，税务局对举报案件的要求也是“件件落实，件件审查，件件回复”；n 二是专业人士“申草”在公开媒体的涉税披露。“申草”是一个群体，是一个因质疑上市公司财务而闻名的民间群体。“2007年上市公司十大涉嫌造假榜单”、 “鱼跃医疗涉税事件”、“天润曲轴涉税事件”都是这些财务专业人士的“杰作”。这些质疑已引起监管部门的关注并已开始具体核查；n 三是审计署、财政专员办检查风险。2003年审计署的“税务征管质量审计”延伸审计788户企业，令问题企业均饱受税务压力，根据审计署规划5年内将再次进行类似的全国范围的税务审计。另外，“古井贡税案”揭露者的各级财政专员办也是税务政策执行的重要监管机构；n 四是国家税务总局组织的税务联合检查。2008年上半年媒体热议的“平安保险陷入税务门”，就是2008年国家税务总局组织的联合检查一个部分。近几年，国家税务总局每年都组织类似的全国联合税务检查，先后对华夏银行、中国银行、铁道部、中石化进行了检查，2008年检查对象就是中国平安保险和烟草系统。n 五是税务机关的专项检查。国家税务总局每年都组织开展税收专项检查工作，2008年是对房地产及建筑、餐饮及娱乐、有色冶金、烟草、电力、金融保险、证券、中介服务、大的品牌营销商（总代理商）等行业进行税收专项检查。其中房地产行业已连续十年被列入专项检查范围。n 六是各级税务机关的日常检查和纳税评估。 这是税务机关常规性的工作，相比上述几种情形，被查纳税人向税务检查人员的解释、沟通相对容易。总之，我们认为在目前的监管环境和信息环境下，激发税务风险的因素或情形已经多样化、复杂化。纳税人企图完全消除这些因素或情形是不可能的，“风暴的来临只是早晚的问题”。我们能做的是进行有效的税务风险管理，其中建立税务内控体制是最有效的方法。2007年德勤的投票调查也说明了这一点“对于税务风险管理，逾一半（59%）受访的高级管理人员认为建立税务内控体制是管理税务风险的最有效方法。五分之一被调查者（21%）会寻求外部税务顾问的协助，而另外五分之一被调查者（19%）认为与税务机关保持良好关系。可见，大家已基本认同税务内控是降低税务风险的关键。 |
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