金华市地方税务局关于明确2013年度房产税和城镇土地使用税困难减免审批有关问题的通知市局稽查局、各税务分局：
为做好2013年度房产税和城镇土地使用税减免审批工作，根据省地税局有关减免税政策规定及《金华市人民政府关于进一步提高市区集约用地水平的实施意见》(金政发[2012]84号)精神，经市局研究决定，对市区2013年度房产税和城镇土地使用税困难减免审批工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、申请减免条件
2013年度经营亏损，且财务核算健全的纳税人(除房地产企业及非独立核算分支机构外)，其中制造业企业2013年“亩产税费”需超过2万元/亩以上。
二、减免税审核审批原则
(一)纳税人申请减免税额不得超过2013年度实际发生的亏损额；
(二)制造业企业分档审核审批减免比例：将2013年“亩产税费”在2万元/亩以上的企业，划分为汽车及其他运输设备、机械电子、医药化工、金属制品、纺织服装、其他制造业六大行业(具体行业划分见附件一)，按亩产税费从高到低分五档设置不同的减免税比例。(见下表)
分档比例 减免比例
行业排名前20%(含) 年应征税额80%
行业排名前20%--40%(含) 年应征税额60%
行业排名前40%--60%(含) 年应征税额40%
行业排名前60%--80%(含) 年应征税额30%
行业排名末20% 年应征税额20%
(三)非制造业企业分档审核审批减免比例：按“亏损额越大，享受减免比例越高”的原则，根据企业亏损金额大小设置不同的减免税比例。(见下表)
亏损金额 减免比例
100万以下 年应征税额20%
100万(含)--500万 年应征税额40%
500万(含)--1000万 年应征税额60%
1000万(含)以上 年应征税额80%
(四)其它特殊困难企业。
(五)有下列情形之一的纳税人，不给予房产税和城镇土地使用税减免照顾：
1.经有关部门认定属于高耗能、高污染的淘汰(限制)类的纳税人；
2.2013年度有严重偷漏税行为或拖欠税款、社保费的纳税人；
3.连续享受多年房产税、城镇土地使用税困难减免优惠政策，但累计亏损额已超过实收资本的纳税人。
三、申请上报资料
(一)《浙江省地方税务局税费优惠申请表》(WS014)一式两份；
(二)企业困难情况说明；
(三)已应用数字证书的纳税人，可以不报送纸质财务报表；
(四)申请房产税、城镇土地使用税困难减免金额合计在50万元以上的企业，需提供中介机构出具的年度会计报表审计报告。
四、有关要求
(一)符合减免条件的纳税人，在2014年6月20日前向主管地税分局提出申请并报送有关资料，逾期原则上不予受理。各地税分局应在五个工作日内完成减免税申请审核，并将减免税审核汇总表上报市局审批。
(二)各分局在审核受理减免税申请时，应重点审核以下内容：
1.审核减免税文书填报的完整性与准确性
优惠方式、计征依据、应缴额、优惠幅度等栏目必须据实填写，不得空缺；申请理由栏应详细列明减免原因，亏损企业减免需具体写明亏损金额(亏损金额须与该企业《税友龙版》系统中利润表当期累计数一致)；受灾减免应说明是否有保险理赔和数额等。
2.加强税源登记与行业认定审核
各分局审核纳税人上报的申请减免税额时，应以《税友龙版》系统内登记的房产税、城镇土地使用税税源应征数为审核依据，纳税人填报的年应纳税额应与已登记的税源应征数相符，纳税人填报的年应纳税额与已登记的税源应征数不符的，以税源应征数计算申请减免税额。纳税人对《税友龙版》系统内认定的行业存在疑议的，可向主管地税分局提出修改行业认定申请，分局审核后予以调整并正确划分行业大类。
3.审核企业亩产税费计算的准确性
各分局要加强对企业亩产税费计算结果的审核，审核时可参考《税友龙版》深化应用平台内土地面积、入库税费等相关数据，必要时可要求企业提供相关资料。
附件下载:doc文件
1.行业亩均税费平均值
2.亩产税费计算口径
金华市地方税务局
2014年6月3日
