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| 充分享受优惠政策是最好的税务筹划 |
| 发布时间：2011/11/22 来源： 阅读次数：402 |
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| 11月30日，是四川丹甫制冷压缩机股份有限公司（以下简称“丹甫制冷”）首次公开发行股票的日子，这不特别。在其招股说明书（申报稿）中，笔者看到了其对2006年至2008年企业适用的企业所得税政策及享受到的税收优惠进行了披露，这也不特别。特别的是，这是企业充分利用税收优惠政策进行税务筹划的一个典型案例，对企业如何开展有效的税务筹划有所启示。案例先增三成利根据《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》（财税〔2002〕208号）和《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税〔2005〕186号）有关规定，对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，符合一定条件的，经有关部门认定、税务机关审核，3年内免征企业所得税。由于丹甫制冷属于以关闭破产企业的有效资产组建的公司，满足上述政策规定的条件，经积极申请和沟通，当地税务机关发文明确批准丹甫制冷在2004年至2006年3个年度内免征企业所得税。仅在2006年，此项税收政策使公司实际享受优惠1576万元，相当于当年净利润4777万元的32%。2007年，上述3年免征企业所得税的优惠政策到期，无法再继续享受该项优惠。又省千万元公司通过认真研究《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）和《四川省地方税务局关于加强企业所得税减免管理的通知》（川地税发〔2005〕157号），认为公司符合《国家发改委产业结构调整目录（2005年本）》相关条件，可以享受西部大开发有关税收政策。经向当地税务机关积极申请和有效沟通，四川省地方税务局和四川省眉山市地方税务局分别发文，明确同意丹甫制冷2007年和2008年执行15%的优惠税率。据统计，公司在2007年和2008年因此项优惠政策影响所得税款分别为1032万元和482万元，相当于当年净利润的18%和8%。再享15%优惠税率西部大开发税收优惠政策将执行到2010年。那么，2010年之后，公司又能享受什么税收优惠政策？为此，丹甫制冷未雨绸缪，已经取得国家级高新技术企业以及国家第三批创新型试点企业称号，预计经积极申请后，公司将可以享受高新技术企业实行15%税率的优惠政策。因此，在企业所得税法及相关规定保持相对稳定的前提下，公司预计未来几年将持续享受15%的税收优惠政策，这将在一定程度上保证公司业绩的增长。启示充分享受税收优惠政策，是税务筹划的最重要内容在防范税务风险的前提下，进行税务筹划，降低公司税收负担，创造公司价值，是公司税务管理的重要和较高职能。可以说，能否有效地开展税务筹划，是衡量一个公司税务管理水平高低的重要标志。但是，对什么是税务筹划，实践中存在不同的认识。笔者认为，充分享受税收优惠，是税务筹划的重要内容。税收优惠政策通过减轻特定纳税人的税收负担，达到鼓励或支持的政策目的。企业通过充分享受税收优惠政策进行税务筹划，符合税法的立法意图，从而实现政府通过税收政策进行经济调控的目的。这与那些寻求税法漏洞或违反立法意图的“以筹划为名，行偷税之实”的所谓“避税”，形成鲜明的对比。精研政策，探求空间，积极协调，是做好筹划的三部曲充分利用税收优惠政策进行税务筹划，首要的是对现行税收优惠政策有全面、深刻把握，吃透税法精神，研读优惠政策。在此基础上，结合公司实际（业务范围、战略规划等），探求可能的筹划区域，将税收优惠政策与公司实际紧紧结合起来，制定出税务筹划方案。但税务筹划方案能否实施、能否取得成效，不能仅仅依靠公司自身的理解，还需要与税务机关做好沟通，确保税企双方对政策理解和方案实施不存在分歧，规避税务风险。对税法明确规定需经税务机关审核的优惠政策，企业还应依法履行相关的申请手续，积极沟通，取得税务机关的认可或批复，做到程序合法。筹划方案不是一劳永逸的，要在动态中调整优化公司自身业务和面临的外部环境都在不断发展变化之中，税收优惠政策也会面临调整变动，因此，任何一项税务筹划方案都不可能是一劳永逸的，公司需要根据实际情况与时俱进，在动态中不断调整和优化税务筹划方案。这就要求公司必须未雨绸缪，根据公司内外发生的变化，持续寻求税务筹划空间，并及时进行研究分析，通过开展有效的税务筹划，为公司发展做出可持续的贡献。 |
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