为加快税收现代化建设，方便纳税人便捷、规范开具增值税发票，有利于税务机关加强增值税征收管理，税务总局编写了《商品和服务税收分类与编码（试行）》，并在增值税发票系统升级版中增加了编码相关功能。为做好全国推行编码的准备工作，税务总局决定自2016年2月19日起在北京市、上海市、江苏省和广东省进行编码推广的试点工作。
　　
　　试点地区原增值税纳税人分批完成系统升级
　　
　　试点地区的省级税务机关，根据实际情况确定省内试点地区，并开展编码推行试点工作：
　　
　　2016年2月19日起，试点地区新办增值税纳税人使用具有编码功能的增值税发票系统升级版开具增值税发票。
　　
　　2016年2月19日起，试点地区原增值税纳税人分批完成具有编码功能的增值税发票系统升级版的升级。
　　
　　试点地区开具四类发票将带编码
　　
　　纳税人使用具有编码功能的增值税发票系统升级版开具的增值税发票，包括增值税专用发票、增值税普通发票、货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票。
　　
　　税务机关19日零点前完成税务端系统升级
　　
　　国家税务总局在《关于开展商品和服务税收分类与编码试点工作的通知》中要求，试点地区税务机关应于2016年2月19日零点前完成税务端系统（防伪税控系统、货运税控系统、统一受理平台、电子底账系统）的升级工作，并自2月19日起组织对增值税纳税人进行系统的安装、升级。
　　
　　非试点地区税务机关应于2016年2月19日零点前完成电子底账系统的升级工作。