前言
在2018年两会期间,全国人大代表关于REITs的提案建议层出不穷,而其中代表们最为关心的主要议题仍为关于REITs的专项税收政策。REITs的税务问题之所以一直引人关注,在笔者看来主要有以下三方面的原因:首先,房地产商以REITs开展结构化融资须考虑到税负层面的融资成本问题,其次,REITs交易结构中的纳税主体众多,作为计划管理人的券商或基金在设计交易结构时要明确各参与主体的纳税义务,避免发生偷税漏税行为,最后,由于REITs交易结构中底层资产产生的现金流须经历多个环节,明确各环节的纳税事项是进行基础资产未来现金流测算的前提,一旦计划管理人遗漏了某个环节的税项,很有可能导致未来现金流预测的覆盖倍数比实际情况偏高,进而造成较大的偿付本息压力。
基于上述原因,笔者将结合我国目前现行的税收政策,以保利租赁住房REITs为例,分步骤描述在开展REITs结构化融资过程中涉及的主要税种及纳税主体等相关事项,以期让读者对REITs在设立、存续及退出的各个阶段所涉及的纳税环节都有比较清晰地认识与把握。
正文
以保利租赁住房REITs为例,其整个REITs产品的成功发行及退出共包括设立、存续及退出三个主要阶段,而不同的阶段又具体分为资产划转设立项目公司、设立私募基金收购项目公司股权等多个步骤的具体操作。因此,笔者将结合现行的税收政策,按步骤逐一梳理REITs产品在各环节所涉及的各项税种及纳税义务等税务问题。
一、REITs产品设立期
在REITs产品设立阶段,以保利租赁住房REITs为例,其主要步骤包括保利地产通过资产划转设立项目公司、前海开源作为基金管理人设立私募基金、保利地产作为原始权益人认购基金份额、专项计划购买基金份额以及私募基金收购项目公司股权共计五个步骤.
上述五个步骤也是该类REITs产品基础资产的形成过程,其图示如下:
在上述五个步骤中,其纳税环节主要在于“保利地产通过资产划转设立项目公司”与“私募基金收购项目公司股权”两个步骤。
步骤1:保利地产通过资产划转设立项目公司
在“保利地产通过资产划转设立项目公司”过程中,其主要税种包括土地增值税、增值税、契税、企业所得税及印花税。
1、土地增值税
就土地增值税而言,其纳税义务人为原始权益人保利地产。根据《
而根据上述
与此同时,从土地增值税的豁免规定来看,《
值得注意的是,上述
2、增值税
就增值税而言,其纳税义务人为原始权益人保利地产。保利地产以自己持有的物业不动产出资设立项目公司,由于上述行为属于视同销售行为,应缴纳增值税。
纳税义务人为保利地产本身,若其先前持有的物业不动产为保利地产自行开发的不动产,应按照《
若用以出资设立的不动产为保利地产先前从外部购入的不动产,则须按照《
3、契税
就契税而言,其纳税义务人为资产受让方项目公司。根据《
因此,若保利地产出资设立子公司的情形符合上述条件,则免征契税。
4、企业所得税
由于不动产证券化过程中一般都需要按实际市场价格评估物业不动产价值,而土地、房屋等不动产在转让时往往都会有巨额增值。根据《
上述企业所得税纳税行为在实际操作过程中,还需要关注《
5、印花税
就印花税而言,其纳税义务人为资产转让方与受让方,即原始权益人保利地产与项目公司。根据《
对于上述环节涉及的印花税,在其他的REITs案例中,还可通过基金管理人设立私募基金、专项计划出资认购私募基金与私募基金直接收购项目公司股权三个步骤来实现,这样的操作可避免专项计划从原始权益人手中购买基金份额的步骤,进而省去转让基金份额形成的印花税。
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