各市国家税务局：
现将《
一、下放专用发票最高限额审批权限，合理简化专用发票最高限额审批程序，是贯彻落实“两个减负”、优化纳税服务的具体体现，是改进工作作风、提高工作效能的重要举措。各地国税机关要切实提高认识，深入学习领会，采取有效措施认真加以贯彻落实，确保专用发票最高开票限额审批工作资料齐全、标准严格、程序规范，防范不法分子利用专用发票进行偷骗税等违法犯罪活动。
二、专用发票最高开票限额审批权限下放后，各地对最高开票限额的审批标准，仍应按省局此前下发的有关规定严格执行。
三、[
（一）纳税人的注册资本；
（二）纳税人的经营范围、产品结构及单台件产品的价格；
（三）纳税人的固定资产状况，如生产经营用（厂）房、机器、设备等；
（四）纳税人的固定生产经营场所；
（五）纳税人的实际（或预计）年销售额；
（六）纳税人的产品销售合同；
（七）纳税人的纳税情况；
（八）其他需要核实的情况。
经过核实后，根据纳税人生产经营的实际情况核定、审批其专用发票最高开票限额。
四、县区国税机关完成一百万元及以上专用发票最高开票限额审批后，应于审批次月10日内将上月的《一百万元及以上增值税专用发票最高开票限额审批备案表》（见附件）报市国税局备案。
五、市国税局应依据备案情况，于每年上半年组织人员，对所辖县区国税局的上一年度最高开票限额审批情况进行复核。
六、省局将不定期组织对各市专用发票最高限额审批情况进行检查。
附件：一百万元及以上增值税专用发票最高开票限额审批备案表（略）
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